Рішення № 96719233, 05.04.2021, Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Справа № 727/5571/19

Провадження № 2/723/435/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2021 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд Чернівецької області

в складі головуючої судді Дедик Н.П.,

за участю секретаря судового засідання Петреску Л.М.,

представника позивачів ОСОБА_1 ,

позивачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

представника відповідача Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації Гергелюка М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , представник позивачів: ОСОБА_1 , до відповідачів:

1) Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області,

2) Чернівецької обласної державної адміністрації,

3) Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: Чернівецько-Буковинська Єпархія Української Православної церкви,

про визнання незаконним та скасування розпорядження в.о. голови Чернівецької обласної державної адміністрації, визнання незаконним та скасування рішення загальних зборів релігійної організації, визнання незаконною реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу релігійну організацію та зобов`язання скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу релігійну організацію, -

встановив:

Позивачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що релігійна організація «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» зареєстрована, як юридична особа з 09 жовтня 1991 року. 03 грудня 2017 року на загальних зборах віруючих громадян, був прийнятий Статут релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» (далі - Статут). Вказаний статут затверджено 06 грудня 2017 року керуючим Чернівецько-Буковинською єпархією Української Православної Церкви, а 14 грудня 2017 року зареєстровано розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації №1175-р. Керівником та настоятелем релігійної організації був ОСОБА_2 .

Однак, як стало відомо позивачам, у березні 2019 року, до установчих документів та відомостей про юридичну особу - релігійну організацію, членами якої вони є, було внесено зміни, зокрема, змінено конфесійну та віросповідну приналежність, керівника, назву релігійної організації, на підставі розпорядження в.о. голови ОДА зареєстровано статут релігійної організації в новій редакції.

Вважають, що реєстрація змін до відомостей про юридичну особу релігійну організацію «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області», а також реєстрація статуту даної релігійної організації відбулась незаконно.

Відповідно до положень ст.ст.7,8 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» № 987-ХІІ від 23 квітня 1991 року (далі - Закон № 987-ХІІ) порядок створення релігійної громади, членство в ній та інші питання діяльності громади регулюються її статутом (положенням).

Як передбачено п.2.5 Статуту, до складу Парафіяльних зборів належать священнослужителі, церковнослужителі, а також миряни члени Парафіяльних зборів, які досягли вісімнадцятирічного віку, визнають обов`язковість Статуту про управління УПЦ, регулярно беруть участь у богослужінні, сповідуються та причащаються, перебувають у канонічному послухові до настоятеля і не перебувають під забороною чи церковним судом, що забороняє повноцінну участь у богослужбовому житті.

Відповідно до підпункту «г» п.2.2 Статуту визначення членів Парафіяльних зборів відповідно до внутрішніх настанов Української Православної Церкви належить до повноважень настоятеля парафії.

Згідно підпункту «ґ» п.2.2 Статуту, настоятель складає та веде список членів парафіяльних зборів і передає його єпархіальному архієрею, керуючому єпархією Української Православної Церкви для затвердження. Лише після затвердження списку членів Парафіяльних зборів єпархіальним архієреєм, керуючим єпархією Української Православної Церкви члени Парафіяльних зборів набувають свої права.

Членами релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» є особи, зазначені у списках, що затверджені єпархіальним архієреєм - керуючим Чернівецько-Буковинською єпархією Української Православної Церкви, а саме: 27 лютого 2019 року - 135 осіб, 06 березня 2019 року - 162 особи, 01 квітня 2019 року - 87 осіб.

Отже, чисельний склад релігійної громади «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» дорівнює 384 осіб, серед яких також і позивачі - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які є повноправними членами Парафіяльних зборів та які, відповідно до положень Закону та Статуту, мають право голосу на цих зборах.

10 березня 2019 року начебто було проведено загальні збори членів релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області».

Позивачами оспорюються повноваження осіб, які прийняли рішення, оформлене протоколом від 10 березня 2019 року.

Як вбачається з п. 1 оскаржуваного Протоколу, представники територіальної громади села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області у кількості 415 осіб ухвалили рішення про те, що «загальні збори православних віруючих жителів с. Стара Жадова Сторожинецького р-ну Чернівецької області слід вважати загальними зборами релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області».

Самостійно проголосивши себе членами релігійної організації всупереч вимогам Статуту, вказані особи прийняли рішення про зміну канонічної підлеглості релігійної організації, зміну керівника організації та внесення змін до Статуту релігійної організації шляхом викладення його у новій редакції.

Вважають, що у осіб, зазначених у Протоколі №1 від 10 березня 2019 року, відсутні такі повноваження, оскільки вони не набули членства релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько- Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» відповідно до положень Статуту.

Крім того, за правилами ч.4 та ч.5 ст. ст. 8 Закону № 987-ХІІ рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту ухвалюється не менш як двома третинами від кількості членів релігійної громади, необхідної для визнання повноважними загальних зборів релігійної громади відповідно до статуту (положення) релігійної громади. Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту засвідчується підписами членів відповідної релігійної громади, які підтримали таке рішення.

За змістом пунктів 2.11., 2.12. Статуту рішення Парафіяльних зборів про зміну підлеглості (юрисдикції) релігійної громади приймаються шляхом консенсусу за згодою всіх членів Парафіяльних зборів і такі збори вважаються чинними за умови присутності усіх членів цих зборів.

Водночас члени Парафіяльних зборів, зазначених у списках, що затверджені єпархіальних архієреєм 27.02.2019 року, 06.03.2019 року та 01.04.2019 року, складених настоятелем відповідно до положень Статуту, не прийняли участі 10.03.2019 року у зборах представників територіальної громади с. Стара Жадова, і не вирішували питання про зміну підлеглості релігійної громади та зміну її керівника.

Вважають, що особи, які брали участь у зборах 10 березня 2019 року, не мали права вирішувати питання про зміну підлеглості релігійної громади парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова та змінити її керівника, оскільки вони не є членами цієї релігійної організації, а представниками територіальної громади.

Поняття релігійної громади та територіальної громади населеного пункту є кардинально різними поняттями. Поняття, порядок формування та членства у територіальних громадах визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та не має нічого спільного з відповідними положеннями Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації».

Зокрема, до територіальної громади належать всі особи, що проживають на території відповідного населеного пункту (селища, села, міста), а релігійна громада, у свою чергу, складається з осіб, які у порядку, встановленому статутом такої громади, набули членство в релігійній громаді.

З огляду на це, рішення про зміну підлеглості релігійної громади може бути прийнято виключно членами такої релігійної громади на загальних зборах релігійної громади - парафіяльних зборах.

За таких обставин проведення зборів саме територіальної громади та винесення на розгляд таких зборів питання про зміну підлеглості релігійної громади є таким, що суперечить положенням чинного законодавства України.

Отже, будь-які твердження про мешканців с. Стара Жадова про самоідентифікацію як членів однієї єдиної релігійної громади є хибними та не ґрунтуються на вимогах закону.

Крім того, вважають незаконним розпорядження в.о. голови Чернівецької обласної державної адміністрації ІІавлюка М.В. № 354-р від 12.03.2019 р. про реєстрацію в новій редакції Статуту релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області», так як при винесені даного розпорядження, обласною державною адміністрацією не було враховано положень закону та діючого на той момент статуту релігійної організації, у зв`язку з чим винесено незаконне розпорядження та порушено порядок реєстрації статуту релігійної організації в новій редакції.

Зазначають, що порядок реєстрації статуту (положення) релігійної громади у новій редакції визначається ст.ст.8,14 Закону № 987-ХІІ.

08 квітня 2019 року до Чернівецької облдержадміністрації надійшла заява за підписом ОСОБА_5 , як уповноваженої особи релігійної громади, про реєстрацію статуту релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» в новій редакції.

Відповідно до змісту самої заяви, до неї було подано статут релігійної громади у новій редакції на 10-ти аркушах в 3-х примірниках, протокол загальних зборів віруючих щодо зміни підлеглості, прийняття статуту релігійної громади у новій редакції та перевибори керівного органу від 10 березня 2019 року №1/19, список віруючих, які були присутніх на зборах, а також статут релігійної громади у попередній редакції.

Відповідно до п.п. 2.2 Статуту до обов`язків настоятеля належить представлення інтересів парафії перед органами державної влади і місцевого самоврядування.

До моменту внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань єдиним визнаним державою керівником релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» був її керівник - ОСОБА_2 , лише за підписом якого могла бути видана довіреність. ОСОБА_2 жодних довіреностей на право вчиняти дії від імені релігійної організації не видавав та іншим чином не уповноважував осіб, які не є членами релігійної громади реєструвати статут такої релігійної організації у новій редакції.

Повноваження ОСОБА_6 підтверджуються протоколом №1 від 10 березня 2019 року, яким останнього уповноважено подати статуту новій редакції та заяву до Чернівецької ОДА. Однак, особи, які брали участь у зборах 10 березня 2019 року, не мали права вирішувати питання про зміну підлеглості вказаної релігійної громади та зміну її керівника, тому не можна вважати легітимними повноваження нового керівника релігійної громади - ОСОБА_6 щодо подання заяви для реєстрації статуту в новій редакції.

Що стосується копії протоколу загальних зборів релігійної громади про внесення змін і доповнень до статуту релігійної організації, то всупереч п.1 ч.4 ст.14 Закону №987-ХІІ, оспорюваний протокол №1 від 10.03.2019 року не ухвалено відповідно до порядку, визначеного у чинному на момент внесення змін статуті (положенні) релігійної громади, а саме:

Відповідно до п.2.1 розділу II Статуту, парафію очолює настоятель, якого призначає та звільняє єпархіальний архієрей. З 1991 року до дня внесення незаконних змін до відомостей про юридичну особу, керівником та настоятелем релігійної організації був ОСОБА_2 .. Однак, єпархіальним архієреєм не було звільнено останнього з посади настоятеля релігійної організацій «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області», та не було призначено на дану посаду ОСОБА_7 .

Відповідно до п. 5.1 Статуту зміни і доповнення до діючого Статуту вносяться на розгляд Парафіяльних зборів уповноваженими представниками парафії виключно з письмової згоди єпархіального архієрея.

Проте керівником Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви не надано згоди на внесення змін до діючого Статуту релігійній організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько- Хотинської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області».

Крім того, у заяві від 08 квітня 2019 року за підписом ОСОБА_5 зазначено, що до заяви додано статут релігійної громади у попередній редакції.

Оригінал статуту релігійної організації з дня його реєстрації - 14 грудня 2017 року і по сьогоднішній день зберігається у позивача ОСОБА_2 та ніколи не був наданий, ні ОСОБА_6 , ні будь-кому іншому, в тому числі для виготовлення копій.

Що стосується статуту релігійної організації в новій редакції, то звертають увагу, що він затверджений Архієпископом Чернівецьким і Хотинським 10 березня 2019 року. В той же час, станом на 10 березня 2019 року такої юридичної особи, як Управління Чернівецько-Хотинська єпархія Української православної церкви (Православної церкви України) не існувало.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Незважаючи на очевидно неповний пакет документів наданий заявником, в.о. голови Чернівецької ОДА 12 березня 2019 року видав розпорядження № 354-р про реєстрацію в новій редакції Статуту релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області».

Окрім того, реєстрацію статуту релігійної організації в новій редакції та реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу було здійснено органом, який не мав на це повноважень.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» та п. 14 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» проведення таких реєстраційних дій як реєстрація статуту релігійної організації в новій редакції та внесення змін до відомостей про юридичну особу - релігійну організацію належить до повноважень обласних державних адміністрацій.

За змістом Положення про управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації, затвердженим розпорядженням обласної державної адміністрації від 10.07.2018 року №679-р (далі - Положення), до галузевих повноважень та покладених на Управління культури завдань не належить надання адміністративних послуг (реєстрація статуту, реєстрація змін до статуту, реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - релігійну організації та інше).

Відповідно до розпорядження голови Чернівецької обласної державної адміністрації №221-р від 12 березня 2020 року "Про делегування повноважень з питань надання адміністративних послуг управлінню культури обласної державної адміністрації», управлінню культури Чернівецької ОДА лише з 12 березня 2020 року делеговано повноваження надавати релігійним організаціям адміністративні послуги пов`язані зі створенням, зміною або припиненням юридичною особою - релігійною організацією, в той час як провідним спеціалістом відділу з питань релігій та національностей управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації Гергелюком М.М. реєстраційні дії стосовно релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» проводились ще в березні 2019 року.

Окрім того, державним реєстратором Гергелюком М.М. порушено також процедуру проведення самої реєстрації, визначену Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Порядком державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - Порядок), Законом України «Про свободу совісті та релігійні організації» та іншими нормативно - правовими актами. Не маючи відповідних повноважень та залишаючи поза увагою недоліки наданих для реєстрації змін документів, державний реєстратор Гергелюк М.М. провів реєстрацію статуту релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько- Хотинської Єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» у новій редакції, чим порушив вимоги вищезазначених законодавчих актів.

Незаконними діями відповідачів фактично ліквідовано релігійну організацію, членами якої є позивачі ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , внаслідок чого змінено віросповідну (конфесійну) приналежність парафії, течію, культ та напрямок цієї релігійної організації, а позивачі позбавлені можливості сповідувати обрану ними релігію та здійснювати богослужіння в межах релігійної громади членами якої вони є, що є порушенням вимог Конституції України та Закону № 987-ХІІ.

Так, відповідно до довідки секретаря Чернівецько-Буковинської консисторії від 13 липня 2020 року, виходячи з настанов Української Православної церкви, спільна молитва з відщепенцями та єретиками заборонена канонами Церкви, незалежно від того, громадська вона чи приватна.

Участь парафіян Української православної Церкви у проведенні релігійних обрядів з особами, які визначають свою канонічну приналежність до релігійного об`єднання - Православної церкви України (ПЦУ) - є неможливим та тягне за собою виключення з членів будь-якої релігійної організації, яка визначає свою віросповідну приналежність до Української Православної Церкви.

За таких обставин, позивачі не можуть реалізовувати своє право сповідувати обрану ними релігію, а позивач ОСОБА_2 , будучи призначеним настоятелем парафії та керівником релігійної організації з 1991 року, наразі позбавлений можливості виконувати свої функції, передбачені Статутом.

На підставі викладеного, уточнивши в судовому засіданні вимоги, викладені в позовній заяві в новій редакції, позивачі просять:

- Визнати незаконним та скасувати підпункт 3 пункту 2 розпорядження в.о. голови Чернівецької обласної державної адміністрації Павлюка М.В. № 354-р від 12.04.2019 р. про реєстрацію в новій редакції Статуту Релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області».

- Визнати незаконним та скасувати рішення загальних зборів релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області», оформлених протоколом № 1 від 10 березня 2019 року.

- Визнати незаконною реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу релігійну організацію «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області», код ЄДРПОУ 22854168.

- Зобов`язати Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу релігійну організацію «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області», код ЄДРПОУ 22854168.

Відповідач Чернівецька обласна державна адміністрація подала відзив на позов, а також доповнення до відзиву, де зазначають, що 31.01.2019 р. набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо підлеглості релігійних організацій та процедури державної реєстрації релігійних організацій зі статусом юридичної особи" від 17.01.2019 р. №2763-VІІІ, яким визнано право релігійної громади на вільну зміну підлеглості в канонічних і організаційних питаннях та встановлена нова процедура державної реєстрації релігійних організацій зі статусом юридичної особи. Пунктом 3 Прикінцевих положень закону встановлено, що статути (положення) релігійних організацій мають бути приведені у відповідність із цим законом упродовж одного року з дня набрання ним чинності. До приведення статутів (положень) у відповідність із цим законом релігійні організації керуються положеннями діючих статутів (положень) у частині, що не суперечать цьому закону.

Вказують на те, що Міністерством юстиції України роз"яснено окремі аспекти вказаного закону, зокрема, загальні збори мають право приймати рішення з усіх питань діяльності відповідної релігійної організації, у тому числі і тих, що належать до компетенції інших органів управління. Отже ніхто (включно зі священнослужителем чи органами управління громади) не може позбавити загальні збори права прийняти рішення щодо зміни підлеглості.

08 квітня 2019 року до управління культури Чернівецької облдержадміністрації надійшла заява за підписом уповноваженого представника релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько- Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» ОСОБА_6 з проханням зареєструвати статут цієї релігійної організації у новій редакції у зв`язку зі зміною підлеглості у канонічних та організаційних питаннях і приєднання до релігійного об`єднання - Православної Церкви України. До цієї заяви були додані:

статут цієї релігійної громади у новій редакції;

протокол загальних зборів членів цієї релігійної організації від 10.03.2019 №1 щодо зміни підлеглості, прийняття статуту релігійної громади у новій редакції та перевибори керівного її органу;

список членів релігійної організації, які були присутні на загальних зборах від 10.03.2019 р.;

додаток №2 до протоколу від 10.03.2019 р. №1/2019 - список членів релігійної організації, які підтримали рішення про зміну підлеглості релігійної організації у канонічних і організаційних питаннях та внесення відповідних змін до її статуту;

статут релігійної громади у попередній редакції (прийнятий на загальних зборах віруючих від 03.12.2017 р. та зареєстрований розпорядженням Чернівецької облдержадміністрації від 14.12.2017 р. №1175-р).

Того ж числа, тобто, до подання вищезгаданих документів для реєстрації статуту релігійної організації у новій редакції, той самий ОСОБА_6 звернувся із заявою до управління культури облдержадміністрації з проханням надати копію діючого статуту релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» (прийнятого на загальних зборах віруючих від 03.12.2017 р. та зареєстрованого розпорядженням облдержадміністрації від 14.12.2017 р. №1175-р). Враховуючи, що примірник статуту цієї релігійної організації є у розпорядженні згаданого структурного підрозділу облдержадміністрації, копія його була надана заявнику і в подальшому подана останнім з іншими документами для реєстрації статуту релігійної організації у новій редакції.

Щодо відсутності при поданні релігійною організацією документів оригіналу свідоцтва, виданого органом реєстрації, то при здійсненні згаданої реєстрації статуту Чернівецькою облдержадміністрацією таке свідоцтво не видавалося.

Таким чином, визначені частинами 3 та 4 статті 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» документи для реєстрації статуту релігійної організації у новій редакції до органу реєстрації статуту надані у повному обсязі.

У відповідності до Положення про управління культури Чернівецької ОДА, затвердженого розпорядженням від 10.07.2018 р. №679-р здійснений попередній розгляд поданих на реєстрацію документів у контексті перевірки їх на відповідність законодавству. За наслідками цього розгляду та відповідно до Положення управлінням культури розроблений проект розпорядження, який поданий керівнику ОДА. Спірне розпорядження було прийняте з дотриманням процедури та законодавства, яке регулює порядок прийняття та реєстрацію статуту релігійної громади, за наявності всіх необхідних документів. Враховуючи рішення загальних (парафіяльних) зборів від 10.03.2019 р. про зміну підлеглості у канонічних та організаційних питаннях та подання усіх необхідних документів для реєстрації нової редакції статуту, у Чернівецької ОДА були відсутні підстави для відмови у реєстрації.

Згідно з нормою частини 17 статті 14 згаданого Закону України у разі подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, а також обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а в Автономній Республіці Крим - до Ради міністрів Автономної Республіки Крим неповного переліку документів, визначеного у цій статті, та/або оформлення їх без дотримання встановлених вимог, відсутності у статуті (положенні) релігійної організації відомостей, встановлених частиною третьою статті 12 нього Закону, релігійній організації пропонується у межах строків, встановлених цим Законом, усунути виявлені недоліки.

Тобто, на реєстрацій орган покладений суто формальний обов`язок з перевірки повного та належного оформлення документів. Так, останній може запропонувати усунути недоліки поданих документів лише за наявності вищенаведених підстав. Подані релігійною організацією документи відповідали встановленим вимогам.

Таким чином, враховуючи належним чином оформлене рішення членів релігійної організації про зміну конфесійної належності та подання усіх необхідних документів для реєстрації нової редакції статуту, в Управління культури Чернівецької ОДА були відсутні підстави для відмови зареєструвати статут, і відмова у такому випадку могла бути розцінена саме як протиправне втручання держави у справи релігійної організації.

Просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Третя особа на стороні позивачів Чернівецько-Буковинська Єпархія Української православної церкви подали письмові пояснення щодо позову, де зазначають, що релігійна організація "Релігійна громада парафії на честь святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Української православної церкви с.Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" входить до складу Чернівецько-Буковинської єпархії УПЦ. Згідно п.10 розділу ІІ Статуту Управління Чернівецько-Буковинської єпархії до виключних повноважень єпархіального архієрея належить затвердження Статутів парафій та призначення причту і настоятелів парафій. 04.03.2015 р. керуючим єпархії митрополитом Чернівецьким і Буковинським було видано указ про призначення ОСОБА_2 настоятелем парафії с.Стара Жадова благочиння Чернівецько-Буковинської єпархії. Після цього призначення не приймалося жодних рішень про зміну настоятеля вказаної релігійної організації та не було звільнено ОСОБА_2 із займаної посади. ОСОБА_6 не може вважатися керівником релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Української православної церкви с.Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області", оскільки єпархіальним архієреєм не було затверджено його призначення на посаду настоятеля парафії, що суперечить Статутам єпархії та самої парафії. Також зазначають, що лише після затвердження членів парафіяльних зборів єпархіальним архієреєм, керуючим єпархією УПЦ члени парафіяльних зборів набувають своїх прав. Згідно поіменних списків членів парафіяльних зборів релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Української православної церкви с.Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" чисельний склад парафії становить 384 особи. Присутні на зборах 10.03.2019 р. не є членами релігійної громади, а лише жителями с.Стара Жадова, і не наділені повноваженнями брати участь в парафіяльних зборах. Тому рішення зборів про зміну підлеглості релігійної громади та зміну її керівника є таким, що суперечить положенням чинного законодавства. Крім того, всупереч п.5.1 Статуту парафії єпархіальним архієреєм, керуючим Чернівецько-Буковинською єпархією УПЦ не було надано парафіяльним зборам будь-якої згоди на розгляд питання про внесення змін чи доповнень до діючого статуту, та не було затверджено внесені зміни. У зв"язку з протиправними діями відповідачів фактично ліквідовано релігійну організацію, яка входить до складу Чернівецько-Буковинської єпархії. Участь парафіян УПЦ у проведенні релігійних обрядів з особами, які визначають свою канонічну приналежність до релігійного об"єднання ПЦУ є не можливим та тягне за собою виключення з членів будь-якої релігійної організації, яка визначає свою віросповідну приналежність до УПЦ.

Враховуючи, що зміна керівника, складу учасників релігійних організацій, внесення будь-яких змін до статуту парафій, що входять до складу Управління Чернівецько-Буковинської єпархії без погодження єпархіального архієрея суперечить закону, Статуту Управління Чернівецько-Буковинської єпархії та статуту парафії, вважають, що позовні вимоги позивачів підлягають задоволенню.

В судовому засіданні позивачі та їх представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити. Представник позивачів зазначив основні підстави, з яких, вважає, позовні вимоги підлягають задоволенню. Щодо рішень загальних зборів від 10.03.2019 р., то вони приймалися членами територіальної громади, а не членами релігійної громади; рішення не були прийняті 2/3 членів релігійної громади; у протоколі не зазначено списку учасників зборів; рішення прийнято без дотримання положень Статуту релігійної організації, зареєстрованого в 2017 році; станом на 10.03.2019 р. релігійної організації Православна Церква України згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань. Щодо розпорядження ОДА від 12.04.2019 р. №354-р, то воно винесено без дотримання вимог ст.14 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації", не були повернуті документи на доопрацювання, незважаючи на те, що не було оригіналу статуту релігійної організації, протокол зборів не відповідав вимогам статуту, натомість прийнято незаконне рішення. Щодо незаконності реєстраційних дій, то реєстратором не дотримано вимог ст.ст.14,15 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", відповідно до яких реєстратор перевіряє повноваження і подані документи, однак в даному випадку особа, що подала документи не мала таких повноважень, а протокол не був підписаний п"ятьма членами парафіяльних зборів, як це передбачено статутом. Разом з тим, управління культури не мало повноважень на здійснення реєстрації змін до відомостей про релігійну організацію. В зв"язку із незаконною реєстрацією просять зобов"язати управління культури скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про релігійну організацію.

Відповідач релігійна організація "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України)", будучи належно повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, свого представника на розгляд справи по суті не направило, з невідомих причин. Відзив на позов не подавали.

Відповідач Чернівецька обласна державна адміністрація, будучи належно повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, свого представника на розгляд справи по суті не направило.

Представник відповідача Управління культури Чернівецької ОДА з"явився в судове засідання під час проведення судових дебатів, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Відзиву на позов не подавали. Виступаючи в судових дебатах, представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог, в обгрунтування правомірності реєстраційних дій посилався на положення Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо підлеглості релігійних організацій та процедури державної реєстрації релігійних організацій зі статусом юридичної особи" від 17.01.2019 р., наказ Міністерства юстиції щодо державної інформаційної системи, на підставі якого реєстратором отримано ключі і доступ до ЄДРПОУ, а управління культури розпочало прийом заяв та проведення реєстраційних дій.

Представник третьої особи в судове засідання не з"явився, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Дослідженими письмовими доказами судом встановлено наступні фактичні дані.

27.12.2017 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведено державну реєстрацію змін до відомостей про релігійну організацію "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області", що була зареєстрована 09.10.1991 р. Керівником релігійної організації зазначено ОСОБА_2 .

Державна реєстрація змін проведена на підставі Статуту релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" у новій редакції, прийнятого на загальних зборах віруючих громадян 03.12.2017 р., затвердженого керуючим Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви 07.12.2017 р., зареєстрованого розпорядженням Чернівецької ОДА №1175-р від 14.12.2017 р.

До складу парафіяльних зборів релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" входять 384 особи, перелік яких міститься у списках членів парафіяльних зборів, затверджених архієреєм - керуючим Чернівецько-Буковинської єпархії УПЦ 27.02.2017 р. щодо 135 осіб, 06.03.2019 р. щодо 162 осіб, 01.04.2019 р. щодо 87 осіб.

Згідно протоколу №1 від 10.03.2019 р. в с. Стара Жадова Сторожинецького р-ну Чернівецької обл. відбулися загальні збори членів релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" за присутності 415 осіб, де прийнято ряд рішень, серед яких:

- підтвердити належність усіх зареєстрованих на зборах громадян православного віросповідання - прихожан сільського храму, до членів релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" і відповідно вважати загальні збори православних віручих жителів с.Стара Жадова загальними зборами релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області",

- припинити повноваження настоятеля Гуцуляка В.В., як керівника релігійної організації, припинити повноваження Парафіяльної ради,

- змінити підлеглість у канонічних та організаційних питаннях релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" та перейти до релігійного об"єднання Православної Церкви України під канонічне підпорядкування Управління Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України), змінивши при цьому назву релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області",

- прийняти у новій редакції статут релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" із зміною назви на релігійна організація "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області",

- переобрання керівного органу, зокрема головою Парафіяльної ради обрано ОСОБА_6 , якого уповноважено для представництва громади в органах державної влади, проведення реєстраційних дій.

Вказаний протокол підписаний головою зборів та секретарем зборів.

В.о. голови Чернівецької облдержадміністрації М.Павлюком прийнято розпорядження №354-р від 12.04.2019 р. про реєстрацію у новій редакції статуту релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області".

24.04.2019 р. державним реєстратором Управління культури Чернівецької ОДА проведено державну реєстрацію змін до відомостей про релігійну організацію "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" із зазначенням її керівником ОСОБА_6 .

Статтею 7 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" (далі - Закон №987-ХІІ) дано визначення, відповідно до якого релігійними організаціями в Україні є релігійні громади, управління і центри, монастирі, релігійні братства, місіонерські товариства (місії), духовні навчальні заклади, а також об`єднання, що складаються з вищезазначених релігійних організацій. Релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури, обирають, призначають і замінюють персонал згідно із своїми статутами (положеннями).

Частини 1-6 статті 8 Закону №987-ХІІ містять положення щодо релігійної громади, а саме: релігійна громада є місцевою релігійною організацією віруючих громадян одного й того самого культу, віросповідання, напряму, течії або толку, які добровільно об`єдналися з метою спільного задоволення релігійних потреб.

Членство в релігійній громаді ґрунтується на принципах вільного волевиявлення, а також на вимогах статуту (положення) релігійної громади. Релігійна громада на власний розсуд приймає нових та виключає існуючих членів громади у порядку, встановленому її статутом (положенням).

Держава визнає право релігійної громади на її підлеглість у канонічних та організаційних питаннях будь-яким діючим в Україні та за її межами релігійним центрам (управлінням) і вільну зміну цієї підлеглості шляхом внесення відповідних змін до статуту (положення) релігійної громади. Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту ухвалюється загальними зборами релігійної громади. Такі загальні збори релігійної громади можуть скликатися її членами.

Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту ухвалюється не менш як двома третинами від кількості членів релігійної громади, необхідної для визнання повноважними загальних зборів релігійної громади відповідно до статуту (положення) релігійної громади.

Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту засвідчується підписами членів відповідної релігійної громади, які підтримали таке рішення.

Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту підлягає реєстрації в порядку, встановленому статтею 14 цього Закону.

Згідно ч.1, ч.2 ст.12 Закону статут (положення) релігійної організації, який відповідно до цивільного законодавства визначає її правоздатність, підлягає реєстрації у порядку, встановленому статтею 14 цього Закону. Статут (положення) релігійної організації приймається на загальних зборах віруючих громадян або на релігійних з`їздах, конференціях.

Згідно ч.3, ч.4 ст.14 Закону для реєстрації статуту (положення) релігійної громади у новій редакції до органу реєстрації статуту подаються:

1) заява за підписом керівника або уповноваженого представника релігійної громади;

2) статут (положення) релігійної громади у новій редакції.

До статуту (положення) релігійної громади у новій редакції додатково подаються:

1) належним чином засвідчена копія протоколу (або витяг з протоколу) загальних зборів релігійної громади про внесення змін і доповнень до статуту (положення) релігійної громади, ухвалених відповідно до порядку, визначеного у чинному на момент внесення змін статуті (положенні) релігійної громади, із зазначенням списку учасників цих загальних зборів;

2) оригінал чи належним чином засвідчена копія чинної на дату подання документів редакції статуту (положення) релігійної громади, до якого мають бути внесені зміни і доповнення, з відміткою про державну реєстрацію (з усіма змінами, що до нього вносились), та оригінал свідоцтва, виданого органом реєстрації (якщо таке видавалося).

Згідно п.3 розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо підлеглості релігійних організацій та процедури державної реєстрації релігійних організацій зі статусом юридичної особи" №2673-VІІІ від 17.01.2019 р., що набрав чинності 31.01.2019 р., статути (положення) релігійних організацій мають бути приведені у відповідність із цим Законом упродовж одного року з дня набрання ним чинності. До приведення статутів (положень) у відповідність із цим Законом релігійні організації керуються положеннями діючих статутів (положень) у частині, що не суперечить цьому Закону.

Положеннями чинного на момент внесення змін статуту релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" (далі - парафії) встановлено, що вона створюється за добровільною згодою віруючих осіб православного віросповідання. Віросповідна (конфесійна) приналежність парафії - Українська Православна Церква (п.1.2. Статуту).

Згідно п.2.4, п.2.5 Статуту вищим органом парафіяльного управління є Парафіяльні збори, які за посадою очолює настоятель. До складу Парафіяльних зборів належать священнослужителі, церковнослужителі, а також миряни члени Парафіяльних зборів, які досягли 18-річного віку, визнають обов"язковість Статуту про управління УПЦ, регулярно беруть участь у богослужінні, сповідуються та причащаються, перебувають у канонічному послухові до настоятеля і не перебувають під забороною чи церковним судом, що забороняє повноцінну участь у богослужбовому житті.

Відповідно до п.п. "ґ" п.2.2 Статуту настоятель складає та веде список членів Парафіяльних зборів і передає його єпархіальному архієрею, керуючому єпархією Української православної Церкви для затвердження. Лише після затвердження списку членів Парафіяльних зборів єпархіальним архієреєм, керуючим єпархією УПЦ члени Парафіяльних зборів набувають свої права.

Згідно пунктів 2.9. - 2.12 Парафіяльні збори вважаються чинними за умови присутності на них не менше 2/3 від числа членів Парафіяльних зборів. Рішення Парафіяльних зборів приймаються простою більшістю голосів присутніх на них. Парафіяльні збори, на яких розглядаються питання про зміну підлеглості (юрисдикції) релігійної громади вважаються чинними за умови присутності усіх членів Парафіяльних зборів. Рішення Парафіяльних зборів про зміну підлеглості (юрисдикції) релігійної громади приймається шляхом консенсусу за згодою всіх членів Парафіяльних зборів.

За пунктом 2.14. Статуту протокол Парафіяльних зборів підписується настоятелем (головуючим), секретарем та п"ятьма членами зборів, які обираються для цього. Протоколи Парафіяльних зборів затверджуються єпархіальним архієреєм і тільки після цього ухвалені рішення набувають чинності.

Розділом V Статуту визначено, що зміни і доповнення до Статуту парафії вносяться на розгляд парафіяльних зборів уповноваженими представниками парафії виключно з письмової згоди єпархіального архієрея і реєструються в такому ж порядку, що і Статут.

На відповідність вищенаведених норм судом дослідженими доказами встановлено, що релігійна організація "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" є зареєстрованою у встановленому законом порядку юридичною особою, статут якої, зареєстрований 14.12.2017 р., станом на 10.03.2019 р. був чинним. Згідно положень Статуту даної релігійної громади членство в ній ідентифікується шляхом включення до списку парафіяльних зборів, після затвердження якого єпархіальним архієреєм, керуючим єпархією Української Православної Церкви, члени набувають своїх прав.

Станом на 10.03.2019 р. склад релігійної громади парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова згідно наявних в матеріалах справи списків становив 297 осіб.

Разом з тим, як відповідачем релігійною організацією "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України)", так і іншими відповідачами, суду не надано списку осіб учасників загальних зборів 10 березня 2019 року.

Позивачі заперечують участь членів релігійної громади парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви в зборах 10 березня 2019 р., оформлених протоколом №1.

Таким чином, за наявності ідентифікованих членів релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви", прийняття 415 особами, без підтвердження набуття ними членства цієї релігійної громади в порядку, встановленому її статутом, як це визначено законом, рішень щодо діяльності релігійної організації, в тому числі зміни підлеглості у канонічних та організаційних питаннях, зміни назви, прийняття статуту у новій редакції є неправомірним.

Крім того, як вбачається з протоколу №1 від 10.03.2019 р. ухвалено підтвердити належність усіх зареєстрованих на зборах громадян православного віросповідання - прихожан сільського храму до членів релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" і вважати загальні збори православних віруючих жителів с.Стара Жадова загальними зборами цієї релігійної організації.

При цьому, не зазначено, прихожанами якого сільського храму були учасники зборів, а згідно Соціально-економічного паспорта Старожадівського старостинського округу станом на 01.01.2019 р. на території села Стара Жадова розташовані три релігійні громади.

Слід також зазначити, що у списках членів парафіяльних зборів релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області" не зазначені особи, які зазначені у протоколі зборів від 10 березня 2019 року: голова зборів ОСОБА_6 , заступник голови зборів ОСОБА_11 , секретар зборів ОСОБА_12 , особи, які інформували по питаннях порядку денного, члени лічильної комісії, ревізійної комісії.

Крім того, відповідачами не надано доказів дотримання вимог ч.5 ст.8 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" про те, що рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін до статуту засвідчено підписами членів релігійної громади парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова, які підтримали таке рішення.

З врахуванням наведеного, зважаючи на те, що протокол загальних зборів від 10.03.2019 р. №1 входив до переліку документів, які є необхідними для реєстрації статуту релігійної організації в новій редакції, тобто рішення, оформлені вказаним протоколом, призвели до правових наслідків, то вимоги в частині визнання цих рішень незаконними і їх скасування, є обгрунтованими і позов в цій частині підлягає задоволенню.

Зважаючи на наявність підстав для визнання незаконними і скасування рішень загальних зборів релігійна організація "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області", оформлених протоколом №1 від 10 березня 2019 року, в тому числі і рішення про прийняття у новій редакції статуту цієї релігійної організації із зміною її назви, то підлягає визнанню незаконним та скасуванню підпункт 3 пункту 2 розпорядження в.о. голови Чернівецької ОДА від 12.04.2019 р. №354-р про реєстрацію в новій редакції статуту релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області".

Щодо позовних вимог в частині визнання незаконною реєстрації змін до відомостей про юридичну особу релігійну організацію "Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області", то суд вважає, що вони не підлягають задоволенню за обставин, зазначених позивачами в обгрунтування позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" суб"єктом державної реєстрації юридичних осіб - релігійних організацій є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 19 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація здійснює у встановленому порядку державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (крім обласних державних адміністрацій).

Положенням про управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням №679-р від 10.07.2018 р. визначено основні завдання та повноваження управління, як структурного підрозділу Чернівецької ОДА, серед яких - надання адміністративних послуг (підпункт 3 пункту 5 Положення).

Суд вважає безпідставними доводи позивачів про те, що реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу було здійснено органом, який не мав на це повноважень, так як Управлінню культури Чернівецької ОДА лише з 12.03.2020 р. на підставі розпорядження голови Чернівецької ОДА делеговано повноваження надавати релігійним організаціям адміністративні послуги, пов"язані з створенням, зміною або припиненням.

Виходячи зі змісту розпорядження Чернівецької ОДА №221-р від 12.03.2020 р., ним врегульовано повноваження управління культури обласної державної адміністрації з надання юридичним і фізичним особам адміністративних послуг, які надаються через Центр надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради, з конкретизацією переліку таких послуг щодо релігійних організацій.

Крім того, як вбачається з матеріалів реєстраційної справи релігійної організації для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу - релігійну організацію були подані документи, визначені частиною 4 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", з дотриманням вимог до таких документів. Документи були подані ОСОБА_6 , повноваження якого грунтувалися на рішенні загальних зборів від 10.03.2019 року, тобто заявником, в розумінні положень абзацу 5 пункту 8 частини 1 статті 1 цього ж закону.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - релігійну організацію проведена у відповідності до чинних на той час нормативно-правових актів, а тому відсутні правові підстави визнавати такі дії незаконними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 4, 5, 12, 13, 76, 81, 263-265 ЦПК України суд,-

ухвалив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення загальних зборів релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної церкви села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області», оформлених протоколом №1 від 10 березня 2019 року.

Визнати незаконним та скасувати підпункт 3 пункту 2 розпорядження в.о. голови Чернівецької обласної державної адміністрації від 12 квітня 2019 року №354-р про реєстрацію в новій редакції Статуту релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Святих Архангелів Михаїла і Гавриїла Чернівецько-Хотинської єпархії Української Православної церкви (Православної Цервки України) села Стара Жадова Сторожинецького району Чернівецької області» за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, с.Стара Жадова, вул.Михайлівська, 4-а, зареєстрований відповідно до розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 14.12.2017 р. №1175-р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

СУДДЯ