Ухвала суду № 96719191, 07.02.2021, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/819/21

1-кс/405/359/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Тьор Є.М., при секретарі Мишевець Т.І., за участі слідчого Дмитришина В.О. розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області Дмитрішина В.О. у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.06.2020 №12020120000000206, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку,

встановив:

слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Андріївка, вул. Центральна, 3, де розташована Андріївська НВК «ЗОШ І ступеня - дошкільний навчальний заклад», приміщення якого перебуває на балансі Тишківської сільської ради (ЄДРПОУ 04365827), з метою відшукання і вилучення документів, щодо постачання кам`яного вугілля марок АС та ДГ в 2020 році на адресу навчальних закладів, підпорядкованих даному відділу освіти від ТОВ «Південний Паливний Склад» (ЄДРПОУ 42768142), а саме: документів щодо проведення процедури закупівлі вказаного вугілля, договору №1 від 21.08.2020 з усіма додатками та додатковими угодами, сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, залізничних накладних, актів прийому-передачі, документів щодо походження кам`яного вугілля, документів, що підтверджують оплату за поставлене вугілля, чорнових записів, електронних носіїв інформації, що містять відомості про постачання кам`яного вугілля, в тому числі відомостей, які зберігаються на комп`ютерній техніці, журналів добового обліку вугілля, документів що містять інформацію про залишки кам`яного вугілля та зразків кам`яного вугілля марок АС та ДГ.

В обгрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що заступник директора Департаменту освіти науки, Кіровоградської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 38802700, юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29) ОСОБА_1 , з метою власного матеріального збагачення, вступив у злочинну змову із керівниками ТОВ «Полипром Сервис» (ЄДРПОУ 42267684, юридична адреса: Донецька область, м. Дружківка, вул. Добролюбова, 2) ОСОБА_2 та ТОВ «Південний Паливний Склад» (ЄДРПОУ 42768142, юридична адреса: Луганська область, м. Сєвєроденецьк, вул. Єгорова, 22, офіс 106) ОСОБА_3 та зловживаючи своїм службовим становищем, сприяв неправомірній перемозі останніх суб`єктів підприємницької діяльності у публічних державних закупівлях на постачання кам`яного вугілля, яке за своїми якісними та кількісними характеристиками не відповідає ДСТУ, а також умовам, що передбачені тендерною документацією та договірними вимогами, на адресу відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області та відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, що призвело до розкрадання бюджетних коштів.

З метою реалізації вищезазначеного злочинного плану ОСОБА_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, надав злочинні вказівки керівнику відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_4 на підготовку тендерної документації, яка б відповідала можливостям саме ТОВ «Полипром Сервис», а також щодо сприяння у досягненні перемоги даного учасника під час проведення вищезазначеної закупівлі. Також, аналогічні вказівки ОСОБА_1 надав керівнику відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області ОСОБА_5 , з метою доведення до перемоги ТОВ «Південний Паливний Склад».

Начальники вищезазначених відділів освіти за своїми функціональними обов`язками наділені службовими повноваженнями щодо визначення обсягів фінансування на закупівлю кам`яного вугілля за кошти місцевих бюджетів та безпосередньо являються розпорядниками бюджетних коштів та здійснюють підписання договорів, підготовку тендерної документації до держаних закупівель, підписання актів приймання передачі, перерахування коштів на розрахункові рахунки підрядних організацій.

На виконання договору № 1 від 21.08.2020, укладеного між відділом освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області та ТОВ «Південний Паливний Склад» (ЄДРПОУ 42768142) на суму 1 329 900 грн., в адресу навчальних закладів у 2020 році, за документами, було здійснено постачання кам`яного вугілля марок АС (6-13) - 163 тонни та ДГ (13-100) - 270 тонни, а саме:

- Андріївська НВК «ЗОШ І ступеня - дошкільний навчальний заклад», який розташований за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Андріївка, вул. Центральна, 3;

- Гаївська НВК «ЗОШ І?ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» який розташований за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Гаївка, вул. Шевченка, 22;

- Тишківська загальноосвітня школа І?ІІІ ступенів № 1, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тишківка, вул. Центральна, 15;

- Тишківська загальноосвітня школа І?ІІІ ступенів № 2, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тишківка, вул. Суворова, 8;

- ДНЗ «Берізка», який розташований за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тишківка, вул. Суворова, 9;

- ДНЗ «Казка», який розташований за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тишківка, вул. Центральна, 19;

- Федорівська НВК «ЗОШ І?ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» який розташований за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Федорівка, вул. Лісова, 10.

У свою чергу, на виконання вищезазначеного договору, у 2020 році відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області перерахував на адресу ТОВ «Південний Паливний Склад» грошові кошти в сумі 1 329 900 грн. за поставлене кам`яне вугілля в адресу навчальних закладів.

Таким чином вказаний договір виконаний сторонами в повному обсязі.

Відповідно до отриманого від ДП «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» протоколу випробувань № 174-Б від 27.01.2021, зразок кам`яного вугілля ДГ (13-100), вилученого 19.11.2020 на території Тишківської ЗОШ І-ІІІ ступенів №2, що за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, вул. Суворова, 2, за показником «зольність на сухий стан палива ad» не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови».

Таким чином, в ході досудового розслідування було здобуто достатньо доказів які свідчать про факти розкрадання бюджетних коштів, виділених на закупівлю кам`яного вугілля для потреб закладів освіти, що підпорядковані відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму виконавчого комітету Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області розташований за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Тишківка, вул. Центральна, 3, код ЄДРПОУ 42301232, у підпорядкуванні якого знаходиться Андріївська НВК «ЗОШ І ступеня - дошкільний навчальний заклад», що розміщений у приміщенні, яке перебуває на балансі Тишківської сільської ради (ЄДРПОУ 04365827) та розташована за адресою: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Андріївка, вул. Центральна, 3.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Подальше затягування в часі може призвести до реального знищення документів та відомостей (доказів) їх володільцем (заміна кам`яного вугілля, його змішування та повне використання), що призведе до унеможливлення встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.

З метою перевірки причетності до вказаного кримінального правопорушення ОСОБА_5 та встановлення кола осіб, причетних до вчинення даного злочину, виникла необхідність у проведенні обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , де розташована Андріївська НВК «ЗОШ І ступеня - дошкільний навчальний заклад», приміщення якого перебуває на балансі Тишківської сільської ради (ЄДРПОУ 04365827), з метою відшукання і вилучення документів, щодо постачання кам`яного вугілля марок АС та ДГ в 2020 році на адресу навчальних закладів, підпорядкованих даному відділу освіти від ТОВ «Південний Паливний Склад» (ЄДРПОУ 42768142), а саме: документів щодо проведення процедури закупівлі вказаного вугілля, договору №1 від 21.08.2020 з усіма додатками та додатковими угодами, сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, залізничних накладних, актів прийому-передачі, документів щодо походження кам`яного вугілля, документів, що підтверджують оплату за поставлене вугілля, чорнових записів, електронних носіїв інформації, що містять відомості про постачання кам`яного вугілля, в тому числі відомостей, які зберігаються на комп`ютерній техніці, журналів добового обліку вугілля, документів що містять інформацію про залишки кам`яного вугілля та зразків кам`яного вугілля марок АС та ДГ.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи слідчого, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Встановлено, що слідчими СУГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.06.2020 №12020120000000206, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи. Обов`язок доведення перелічених вище обставин покладено на слідчого, прокурора.

При вирішенні питання про надання дозволу на проведення обшуку слідчим суддею враховується, що слідчим під час звернення до слідчого судді з даним клопотанням та під час його розгляду не надано будь-яких доказів та не наведено доводів, що доступ до вказаних документів неможливо отримати у інший спосіб.

В зв`язку з цим слідчим суддею відзначається, що з метою недопущення порушення прав сторони кримінального провадження, питання про вилучення необхідних речей і документів можливо вирішити при розгляді клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів за участю сторони кримінального провадження, а тому відсутні визначені законом підстави для проведення обшуку за даним клопотанням слідчого.

Керуючись ст.ст. 234-235, 369-372 КПК України,

постановив:

відмовити в задоволенні клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Євгеній Миколайович Тьор