Постанова № 9671707, 25.05.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2010 р. Справа № 2-а-943/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича,

при секретарі судового засідання: Задерей Ірини Василівни ,

за участю представників сторін:

позивача : Швайко Інни Андріївни

відповідача : не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Ленінського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до: ОСОБА_2

про: стягнення допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ:

у березні 2010 року Ленінський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення 1093,92 грн. допомоги по безробіттю, як незаконно отриманої.

Зазначали, що ОСОБА_2, перебуваючи на обліку у Ленінському районному центрі зайнятості м. Вінниці, як безробітний, безпідставно отримав допомогу по безробіттю в сумі 1093,92 грн., оскільки перебуваючи на обліку в районному центрі зайнятості як безробітний, працював у ЗАТ «СК «Провідна» та отримував дохід.

Посилаючись на те, що відповідач, внаслідок недотримання вимоги статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме не подавши до центру зайнятості відомостей, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, отримав допомогу по безробіттю в сумі 1093,92 грн., позивач просив стягнути з ОСОБА_2 безпідставно виплачену суму.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, просила задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про.

Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Враховуючи вищевикладене, суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Суд, заслухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до заяви ОСОБА_2, йому з 22.12.2008 року надано статус безробітного, відповідно до вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. В даній заяві також зазначалось, що заявник не зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугою років (а.с. 5).

Відповідно до норм частини 1 статті 22 та частини 1 статті 23 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, Ленінським районним центром зайнятості м. Вінниці призначено ОСОБА_2 допомогу по безробіттю, яку він отримував з 22.12.2008 року по 06.04.2009 року.

Згідно розрахунку Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці ОСОБА_2 за період з 22.12.2008 року по 06.04.2009 року отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 1093,92 грн.

За результатами перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” складено акт № 206 від 30.11.2009 року, яким встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований в Ленінському районному центрі зайнятості м. Вінниці як шукаючий роботу, отримав статус безробітного з 22.12.2008 року. Допомогу по безробіттю отримував з 22.12.2008 року по 06.04.2009 року, а в період з 11.12. 2008 року по 18.03.3009 року перебував у трудових відносинах із ЗАТ «СК «Провідна», а саме надавав послуги страхового агента згідно договору-доручення від 15.12.2008 року та отримав за це дохід у вигляді комісійної винагороди.

15.12.2009 року директором Ленінського районного центру зайнятості м.Вінниці, відповідно до частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", видано наказ № 262 "Про повернення незаконно виплачених коштів", яким відповідача зобовязано повернути надану йому суму допомоги. Суду не надано інформації, що вказаний наказ оскаржувався або з будь-яких підстав втратив чинність.

Задовольняючи позов, суд виходить з того, що відповідно до частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", сума виплаченого забезпечення вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, а статтею 39 вказаного Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи підтвердження обставин, на які посилається позивач, а саме працевлаштування та виконання робіт (надання послуг) цивільно-правового характеру, в період отримання допомоги по безробіттю, а також те, що на момент винесення судом рішення у матеріалах справи відсутні відомості про добровільну сплату відповідачем коштів у сумі 1093,92 грн. на рахунок Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам, встановленим у справі, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов Ленінського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, що проживає за адресою : АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 кошти в сумі 1093грн. 92 коп. (одна тисяча дев'яносто три гривні 92 коп.) за реквізитами : Ленінський РЦЗ м. Вінниці - р/р № 37179304900004, Банк -ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, ід.код 21728042.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови буде оформлено: 28.05.10

Суддя/підпис/Загороднюк Андрій Григорович

25.05.2010