Постанова № 96716536, 28.04.2021, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/8741/21

Провадження № 3/686/3476/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2021 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Марцинкевич С.А., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , керівника ТОВ «Глобал Енерджи» (39189072),

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Державною екологічною інспекцією у Хмельницькій області до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області направлено для розгляду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №007227 від 29 березня 2021 року: «о 16.00 год. 29 березня 2021 року під час позапланової перевірки ТОВ «Глобал Енерджи», за місцем провадження діяльності, за адресою: вул. Героїв Крут, 14/1, смт. Летичів, 31500, встановлено, що товариством, в особі керівника не здійснено оцінку впливу на довкілля до початку прийняття рішення про провадження планової діяльності».

Дослідивши матеріали справи, зокрема протокол про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення місцем вчинення правопорушення є АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим справа не підсудна Хмельницькому міськрайонному суду Хмельницької області.

Окрім цього, виходячи із диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП, незрозумілим для суду є формулювання обвинувачення – «оцінка впливу на довкілля до початку прийняття рішення про провадження діяльності», оскільки частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом. Згідно з положеннями ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення – це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного його складення повернути матеріали справи органу, який його склав, для належного оформлення (доопрацювання).

З урахуванням наведеного, матеріали справи на підставі п. 2 ст. 278 КУпАП слід повернути до Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області для доопрацювання.

Тому, керуючись ч. 2 ст. 276 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області для доопрацювання.

Суддя: