Постанова № 9671651, 20.05.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2010 р. Справа № 2-а-1336/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сторчака Володимира Юрійовича,

при секретарі судового засідання: Гонті Інні Олександрівні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1 - представник

відповідача : не з"явився

прокурор: Бабчук Н.Л

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурора Замостянського району м.Вінниці в інтересах держави в особі

до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про: стягнення штрафу в розмірі 510 грн.

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Прокурора Замостянського району м.Вінниці в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу в розмірі 510 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до постанови про застосування фінансових санкцій № 065270 від 13.04.2010 року відповідачу нарахована фінансова санкція в розмірі 510 гривень.

Посилаючись на те, що відповідач зазначену постанову не оскаржив, в строки встановлені законом, добровільно застосовані фінансові санкції не сплатив, що тягне за собою ненадходження коштів до бюджету держави, прокурор був вимушений звернутись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлений позов та просив задовольнити його повністю.

Представник позивача зазначив, що позов підтримує в повному обсязі та просить позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Позиція відповідача щодо позову не відома, оскільки він заперечень на позовну заяву не подав та повноважного представника у судове засідання не направив. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Провадження у даній адміністративній справі відкрито 30.03.2010 року та призначено розгляд даної справи на 15.04.2010 року. 15.04.2010 року відповідач у судове засіданні не зявився оскільки на адресу суду повернувся конверт із відміткою пошти «За закінченням терміну зберігання» враховуючи даний факт та вимоги ст.128 КАС України судом було відкладено розгляд справи на 20.05.10 року. 20.05.2010 року відповідач повторно не прибув у судове засіданні проте належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи , що підтверджується копією реєстру простої кореспонденції. Відповідно до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Оскільки ухвала та повістка направлена відповідачу за адресою, вказаною в Свідоцтві про державну реєстрацію, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів. Враховуючи положення ст. 128 суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача .

Суд, вислухавши пояснення сторони по справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

Згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 р. №1190 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2007 р. №1319), Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзвзку і йому підпорядковується, утримується за рахунок Держбюджету, та в кошторисі витрат на утримання установи не передбачено витрат по сплаті держмита при зверненні за захистом інтересів держави до суду, тому позов до суду заявляється прокуратурою.

Проведеною перевіркою встановлено, що державні інспектори Територіального управління Головавтоінспекції у Вінницькій області керуючись “Порядком здійснення контролю на автомобільному транспорті” затвердженого постановою КМУ від 08.11.2006р. №1567, провели перевірку 24.03.2009р. щодо дотримання Закону України “Про автомобільний транспорт”автотранспортного засобу, що належить відповідачу, під час якої встановили, що відповідач здійснював експлуатацію легкового автомобіля облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки.

За правилами встановленими статтею 39 Закону України “Про автомобільний транспорт” передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі, для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу; ліцензійна картка; інші документи, передбачені законодавством України.

По даному факту державними інспектороми Територіального управління Головавтоінспекції у Вінницькій області складено акт про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №142861 від 24.06.2009р. яким відповідач не ознайомлений у зв`язку з відмовою від підписання останнього.

Розгляд справи щодо вищезазначеного порушення відповідачем законодавства про автомобільний транспорт відбувся 13.04.2010, на якому відповідач був присутній.

13.04.2010 року начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області Ратовським А.С було винесено постанову № 065270 про застосування до відповідача фінансової санкції в розмірі 510 гривень за порушення ч.1 абз .4 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Згідно зі ст.60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції.

Відповідно до п.28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. №1567 передбачено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Постанову № 065270 відповідачу було направлено листом від 17.04.2009 р. № 02-3/1479.

Як встановлено судом, в добровільному порядку заборгованість відповідач не сплачує, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

На підставі викладеного, враховуючи, що позов підтверджений матеріалами справи, тому підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід Державного бюджету ( р/р №31111106700002, код ЄДРПОУ 34701167, Держбюджет м.Вінниці, 21081100, ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015) 510 ( п"ятсот десять) грн. 00 коп. фінансових санкцій.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 21.05.10

Суддя /підпис/Сторчак Володимир Юрійович

Копія вірна

Суддя:

Секретар:

20.05.2010