Рішення № 96710265, 28.04.2021, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/16388/20

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2021 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Марфіної Н.В. розглянувши в приміщенні суду в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу,

в с т а н о в и в:

04.11.2020 року до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу.

Відповідно до позовних вимог, позивач просить суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації суму боргу у розмірі 13533,10 грн. за період з травня 2018 року по січень 2019 року; стягнути з ОСОБА_1 на користь Міністерства соціальної політики України суму боргу у розмірі 7430,52 грн. за період з лютого 2019 року по вересень 2019 року; стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню на здійсненню соціальних виплат суму боргу у розмірі 17215,88 грн. за період з жовтня 2019 року по квітень 2020 року,та понесені судові витрати в сумі 2102,00 грн..

Вимоги позовної заяви мотивовано тим, що 30 серпня 2016 року до Управління звернулась ОСОБА_1 , із заявою про призначення житлової субсидії. В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням субсидії ОСОБА_1 зазначила себе та неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням від 17.02.2017 року уповноваженому власнику ОСОБА_1 призначено житлову субсидію. Відповідно до п. 78 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого КМУ №848 від 21 жовтня 1995 року, після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді. На підставі рішень Управління, ОСОБА_1 і надалі призначалась субсидія. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329 «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, шо втратила чинності постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022», внесено зміни до Положення, які набули чинності з 01 травня 2018 року. Зокрема, з 1 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства є особи, сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства. Пунктом 5 «Положення про призначення житлових субсидій», затвердженої Постановою КМ України від 27.04.2018 р. № 329 (далі - Положення) передбачене «Рішення про призначення (відмову в призначенні) житлових субсидій на понаднормову площу житла за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню приймається комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства і переглядається у разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку), складу сім`ї члена домогосподарств працевлаштування таких осіб або виникнення у них інших джерел доходів». Пунктом 9 Положення визначається, що «Житлова субсидія розраховується на членів домогосподарства». «Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються». Пунктом 16 Положення передбачено, що «Громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахування призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарств; фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства. У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація». Позивач вказує, що для призначення Відповідачу житлової субсидії у законний спосіб, Управлінням був направлений лист від 24.09.2018 року № 37/02-12844 з проханням надати новий пакет документів та задекларувати чоловіка Відповідача (у разі одруження) та чоловіка доньки (у разі одруження) або підтвердити попередній сімейний стан. Відповіді від Відповідача на адресу Управління не надійшло і по теперішній час. В січні 2020 року набрав чинності Закон України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат». З черговою заявою про продовження призначення житлової субсидії Відповідач 10 серпня 2020 року звернулась до Управління, в якій зазначила, що вона одружена та просила додати до її особової справи документи про доходи її чоловіка ОСОБА_3 за період з грудня 2016 року по травень 2019 року. Тобто, на час звернення до Управління із заявою про призначення житлової субсидії ОСОБА_1 була одружена та навмисно приховала дані про свій сімейний стан. Відповідно пункту 22 Положення «За рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення». Відповідно до п. 24 Положення, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. Відповідно до п.30 Положення - для розрахунку житлової субсидії враховуються нараховані доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у пунктах 24-28 Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи. При визначенні права на призначення субсидії враховується майновий стан члена сім`ї особи із складу домогосподарства, який зареєстрований за іншою адресою, відмінною від адреси домогосподарства, а саме, наявність у власності члена сім`ї автотранспортного засобу, з дати випуску якого минуло менше п`яти років, здійснення членом сім`ї купівлі, оплати послуг або набуття права власності на майно у інший законний спосіб, вартість якого перевищує 50 000 грн.. відсутність у члена сім`ї доходів та перебування його за кордоном строком більше ніж 60 днів і таке інше. Відсутність інформації про сімейний стан ОСОБА_1 , як наслідок, відсутність інформації про доходи та майновий стан її чоловіка, унеможливлює визначення права домогосподарства на призначення субсидії та здійснення розрахунку її розміру, відповідно до п.п. 24, 30 Положення. З 1 травня 2020 року ОСОБА_1 припинено призначення житлової субсидії. З метою повернення коштів надміру виплаченої субсидії внаслідок свідомого ненадання заявницею інформації про свій сімейний стан, розмір доходів її чоловіка. ОСОБА_1 16.07.2020 р., 19.08.2020 року та 30.09.2020 року Управлінням направлено листи №№ 37/11-10014, 37/11-11901 та №37/1 1-8558 відповідно, з роз`ясненням вимог діючих нормативних документів та необхідності повернення надміру виплаченої житлової субсидії за період з 01.05.2018 року по 30.04.2020 року на загальну суму 38179,50 грн. Станом на жовтень 2020 року кошти не повернуті, а тому Управління просить стягнути їх в примусовому порядку, так як відповідно до п. 49 Положення, саме громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 12 листопада 2020 року, провадження у цивільній справі відкрито за правилами спрощеного провадження без виклику сторін, та роз`яснено учасникам справи порядок подання заяв по суті справи, та наслідки їх неподання.

26 листопада 2020 року на адресу Дніпровського районного суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого, відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог, обгрунтовує свої вимоги тим, що позивачем не доведено недобросовісності (вини) Відповідача, що призвело до надмірної виплати субсидії, при цьому відповідач звертає на правову позицію висловлену Верховним Судом у Постанові від 13.11.2019 року у праві №332/2805/18. Відповідач вказує, що позивач зобов`язаний довести, що 30.08.2016 року нею свідомо подані недостовірні дані, а саме не вказано про сімейний стан, з недобросовісних мотивів (винне діяння) внаслідок чого Позивач в період з квітня 2018 по травень 2020 року (тобто через 2 роки після звернення) виплатив на її користь надмірну суму субсидії. Відповідач вказує, що в бланку декларації не було передбачено відповідного поля, а тому не могла вказати інформації стосовно відповідної інформації, а в паспорті громадянина України, який був надано відповідачем містилась така інформація. Окрім того, відповідач вказує, що позивач самостійно, всупереч вимогам Закону, без подання відповідачем будь - яких документів, призначав відповідачу субсидію. За таких обставин, у відповідності до положень пункту 128 Положення №329, відповідальність за надмірне перерахування житлової субсидії повинні нести посадові особи, які призначили і виплатили субсидію без належних на те правових підстав. Зазначає, що з заявою про отримання субсидії відповідач звернулась ще у 2016 році та не приховувала факту того що вона одружена. Окрім того, відповідач вказує, що після набрання сили Постанови КМУ від 27.04.2018 року №329, у відповідності до якої, субсидія мала надаватись на наступний період на підставі нових заяв і декларацій, відповідач до Управління не зверталась, нової заяви та декларації не подавала, а тому позивач не мав права призначати субсидію на новий період. Тобто, субсидія була призначена відповідачу автоматично, без її відома, без її звернення до відповідного управління. Також, відповідач вказує на те, що дізналась про зміну порядку надання субсидії з 2018 року лише у 2020 році.

01 грудня 2020 року третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, направив на адресу Дніпровського районного суду міста Києва пояснення по суті справи, відповідно до яких позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

08 грудня 2020 року на адресу Дніпровського районного суду міста Києва надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, додатково пояснив, що відповідно до пункту 6 (3) Положення (в редакції постанови КМУ від 27.04.2018 р. № 329) та пункту 14 (3) Положення (в редакції постанови КМУ від 14.08.2019 р. № 807), житлова субсидія не призначається, якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, і в цьому періоді вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який розраховуються доходи для призначення житлової субсидії. Відповідно до пункту 2 Постанови КМУ від 27.04.2018 р. № 329. якщо в складі домогосподарства є члени домогосподарства. які не зареєстровані за адресою домогосподарства, для призначення житлової субсидії з травня 2018 року, необхідно було у будь-який зручний спосіб (особисто, поштою, електронною поштою), надати нову Заяву та декларацію. Для інформування населення щодо змін у чинному законодавстві в порядку оформлення субсидій, внесених постановою КМУ від 27.04.2018 р. № 329. в рахунках на оплату послуг за червень 2018 року, які були доправлені до кожного домогосподарства, в тому числі і до Відповідача, КП «ГІОЦ» надрукувало відповідне рішення. Домогосподарство Відповідача користується житловою субсидією з серпня 2016 року. На момент звернення в серпні 2016 року чинним законодавством не було передбачено декларування сімейного стану повнолітніх зареєстрованих. Субсидія була призначена з серпня 2016 р. по квітень 2017 р. Оскільки Відповідачем після закінчення терміну дії субсидії, у травні 2017 року, не було надано письмову заяву та декларацію з проханням припинити надання житлової субсидії, відповідно до законодавства Відповідачу було проведено розрахунок субсидії на новий період з травня 2017 р. по квітень 2018 р. автоматично на підставі раніше поданих документів, дотримуючись норм чинного законодавства. Відповідач повинен був в травні 2018 року подати письмову заяву та декларацію, зазначити свій сімейний стан та надати інформацію про доходи та майновий стан свого чоловіка у разі одруження). Оскільки в травні 2018 р. Відповідач не надав жодної інформації щодо свого сімейного стану, а також не виявив бажання про припинення надання йому житлової субсидії, відповідно до пункту 16 Положення (в редакції постанови КМУ від 27.04.2018 р. № 329) Відповідачу було проведено розрахунок житлової субсидії на нові періоди з травня 2018 р. по квітень 2019 р. та з травня 2019 р. по квітень 2020 р. З січня 2020 року набрав чинності Закон України (далі - Закон) «Про верифікацію та моніторинг державних виплат»(№324 - XI від 03.12.2019 р.). Метою Закону є підвищення адресності державних витрат, сприяння розбудові системи соціального забезпечення, а також забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, шляхом здійснення верифікації достовірності інформації, поданої реципієнтами під час призначення, нарахування га/або здійснення державних виплат, що впливає на визначення права на отримання та розмір державних виплат. З урахуванням вищезазначеного, відповідачу з травня 2020 року було припинено надання житлової субсидії та надіслано лист Управління з відповідними рекомендаціями. Відповідач вчасно не задекларував свого чоловіка, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію. 10.08.2020 Відповідачем було надано до Управління доходи свого чоловіка за період з грудня 2016 р. по травень 2019 р. Згідно наданих копій довідок про доходи чоловіка Відповідача, останній не мав права на призначення субсидії з травня 2018 р. та з травня 2019 р., виходячи з розміру доходів чоловіка. Відповідач для отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг свідомо надала недостовірну інформацію про свій сімейний стан, факт недобросовісності набувача субсидії вважаємо доведеним, а тому кошти, виплачені їй як субсидія за зазначений період підлягають поверненню. Отже, відповідач повинен повернути до державного бюджету житлову субсидію за період з травня 2018 р. по квітень 2020 р. в розмірі 38179.50 грн..

За змістом ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ст. 279 ЦПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку.

Положення «Про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 21 жовтня 1995 року №848, (в редакції, яка була чинна на момент звернення зі заявою про призначення субсидії) визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання):

заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами;

довідки про доходи - у разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, пенсійному фонді України, фондах соціального страхування, і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування, та неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення з зазначенням їх розміру;

договір найму (оренди) житла (за наявності).

Судом встановлено, що 31 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації з заявою про призначення житлової субсидії, відповідно до змісту заяви просила призначити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, які надаються за адресою: АДРЕСА_1 . (а. с. 9)

В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в розділі І п. 3 «Особи, які зареєстровані у житловому приміщенні /будинку» відповідач вказала себе та малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розділі ІІ «Всі види доходів фактично проживаючих у житловому приміщенні/будинку осіб, які зареєстровані, за період з 01 січня 2015 року до 31 грудня 2015 року відповідач вказала заробітну плату за місцем роботи та допомогу при народженні. (а. с. 10)

17 лютого 2017 року уповноваженому власнику було призначено субсидію з серпня 2016 року по квітень 2017 року включно. Розраховано субсидію за 5 місяців з листопада 2016 року по березень 2017 року щомісячно в сумі 1476,70 грн. (а. с. 11)

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329 «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, шо втратила чинності постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022», внесено зміни до Положення, які набули чинності з 01 травня 2018 року.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № від 27 квітня 2018 року №329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022» установлено, що з 1 травня 2018 р. призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства є: особи, які відповідають вимогам, визначеним в абзацах другому - четвертому підпункту 3 пункту 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій; внутрішньо переміщені особи; особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства; особи, які є орендарями житлових приміщень (будинків); особи, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому не проживають.

Управлінням повідомлено листом від 24 вересня 2018 року (вих. №37/02-12844) відповідача про необхідність надати інформацію про сімейний стан, повнолітніх зареєстрованих (одружений або неодружений), реквізити паспорта, ідентифікаційні коди, джерела доходів та розмір доходів членів їх сім`ї, які зареєстровані за іншою адресою у зв`язку з істотними змінами у законодавстві. (а. с. 34)

Відповідно до п. 16 Положення, в редакції від 01 травня 2018 року, після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні (крім орендарів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб).

У зв`язку з тим, що відповідач не звертався з новою заявою, або заявою про припинення нарахування житлової субсидії до відповідного відділу Управління, позивачем надалі приймались рішення щодо продовження призначення субсидії.

Так, Рішенням про призначення субсидії від 12 липня 2018 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з травня 2018 року по вересень 2018 року. Розраховано субсидію на 5 місяців з травня 2018 року по червень 2018 року у розмірі 789,55 грн. на місяць. (а. с. 12)

Рішенням про призначення субсидії від 21 липня 2018 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з травня 2018 року по квітень 2018 року. Розраховано субсидію на 3 місяці з липня 2018 року по вересень 2018 року у розмірі 797,73 грн. на місяць. (а. с. 13)

Рішенням про призначення субсидії від 23 листопада 2018 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з жовтня 2018 року по квітень 2019 року. Розраховано субсидію на 5 місяців з листопада 2018 року по грудень 2018 року у розмірі 2574,26 грн. на місяць. (а. с. 14)

Рішенням про призначення субсидії від 18 лютого 2019 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з жовтня 2018 року по квітень 2019 року. Розраховано субсидію за 3 місяці з січня 2019 року по січень 2019 року у розмірі 2793,06 грн. на місяць. (а. с. 15)

Рішенням про призначення субсидії від 17 березня 2019 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з жовтня 2018 року по квітень 2019 року. Розраховано субсидію на 2 місяці з лютого 2019 року по березень 2019 року у розмірі 2805,70 грн. на місяць. (а. с. 16)

Рішенням про призначення субсидії від 18 квітня 2019 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з жовтня 2018 року по квітень 2019 року. Розраховано субсидію на 1 місяць з квітня 2019 року по квітень 2019 року у розмірі 1016,46 грн. на місяць. (а. с. 17)

Рішенням про призначення субсидії від 23 травня 2019 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з травня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 5 місяців з травня 2019 року по травень 2020 року у розмірі 167,60 грн. на місяць. (а. с. 18)

Рішенням про призначення субсидії від 21 червня 2019 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з травня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 4 місяці з червня 2019 року по червень 2019 року у розмірі 164,06 грн. на місяць. (а. с. 19)

Рішенням про призначення субсидії від 18 липня 2019 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з травня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 3 місяці з липня 2019 року по липень 2019 року у розмірі 158,80 грн. на місяць. (а. с. 20)

Рішенням про призначення субсидії від 21 червня 2019 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з травня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 2 місяці з серпня 2019 року по серпень 2019 року у розмірі 156,75 грн. на місяць. (а. с. 21)

Рішенням про призначення субсидії від 19 вересня 2019 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з травня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 1 місяць з вересня 2019 року по вересень 2019 року у розмірі 155,45 грн. на місяць. (а. с. 22)

Рішенням про призначення субсидії від 19 вересня 2019 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 1 місяць з жовтня 2019 року по жовтень 2019 року у розмірі 1639,66 грн. на місяць. (а. с. 23)

Рішенням про призначення субсидії від 20 листопада 2019 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 5 місяців з листопада 2019 року по березень 2020 року у розмірі 2687,23 грн. на місяць. (а. с. 24)

Рішенням про призначення субсидії від 12 грудня 2019 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 4 місяці з грудня 2019 року по грудень 2019 року у розмірі 2682,18 грн. на місяць. (а. с. 25)

Рішенням про призначення субсидії від 20 лютого 2020 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 3 місяці з січня 2020 року по січень 2020 року у розмірі 2685,49 грн. на місяць. (а. с. 26)

Рішенням про призначення субсидії від 25 лютого 2020 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 2 місяці з лютого 2020 року по лютий 2020 року у розмірі 2679,79 грн. на місяць. (а. с. 27)

Рішенням про призначення субсидії від 06 квітня 2020 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 1 місяць з березня 2020 року по березень 2020 року у розмірі 2961,87 грн. на місяць. (а. с. 28)

Рішенням про призначення субсидії від 23 квітня 2020 року, уповноваженому власнику було призначено субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року. Розраховано субсидію на 1 місяць з квітня 2020 року по квітень 2020 року у розмірі 1879,66 грн. на місяць. (а. с. 29)

Згідно п. 9 Положення в редакції від 01 травня 2018 року, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.

Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

21 грудня 2019 року набрав чинності Закон України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 03 грудня 2019 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону, завданнями органу, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, є , зокрема, здійснення верифікації достовірності інформації, поданої реципієнтами під час призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат, що впливає на визначення права на отримання та розмір державних виплат.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону орган, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, має такі повноваження: безкоштовно одержувати інформацію, необхідну для здійснення верифікації та моніторингу державних виплат, персональні дані, інформацію з автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких є суб`єкти надання інформації, у тому числі інформацію з обмеженим доступом.

Як вбачається зі змісту листа Управління від 16 липня 2020 року (вих. №37/11-8558) яким повідомило ОСОБА_1 про необхідність повернути заборгованість за надану субсидію, листом від 11.05.2020 року №37/11-5854, було повідомлено відповідача про припинення надання житлової субсидії з травня 2020 року.

01 червня 2020 року відповідач зверталась до управління з новою заявою про надання субсидії та надала декларацію про призначення житлової субсидії з червня 2020 року, при опрацюванні якої з`ясувалась інформація про те що ОСОБА_1 перебуває у шлюбі.

Як вбачається з довідки від 17 листопада 2017 року №3, ОСОБА_3 працював у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фінтайм Капітал» з 01.12.2016 року по 07.11.2017 року на посаді керівника юридичного відділу, дохід за вказаний період склав 37083,01 грн. (а. с. 30)

Окрім того, згідно Довідок про доходи, виданих ОСОБА_3 , останній дійсно працював у КНП «Київська міська туберкульозна лікарня №1 з диспансерним відділенням» на посаді юристконсульта та отримав заробітну плату за період з грудня 2017 року по вересень 2018 року у загальному розмірі 29121,98 грн. (а. с. 32)

Відповідно до абз. 3 п.п. 3 п. 6 Положення, (в редакції від 01 травня 2018 року) житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо, зокрема, у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді: вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.

Відповідно до п. 49 Положення, Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

19 серпня 2020 року та 30 вересня 2020 року управління зверталось до відповідача з вимогою повернути грошові кошти у вигляді наданої житлової субсидії у розмірі 38179,50 грн., однак вказані вимоги залишились без належного реагування зі сторони відповідача (а. с. 36-37)

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України)

Аналізуючи вищенаведені норми закону, в сукупності з наданими поданими сторонами доказами, суд приходить до висновку, що Управлінням правомірно пред`явлено вимоги до відповідача ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих грошових коштів, оскільки відповідач вчасно не повідомила Управління про доходи чоловіка після отримання позитивного рішення щодо продовження виплати субсидії починаючи з 1 травня 2018 року, лише, після отримання рішення Управління про відмову у виплаті субсидії, відповідач звернулась до Управління та надала всі необхідні документи, тому, в даному конкретному випадку, можна прийти до висновку що відповідачем навмисно, для отримання субсидії, вчинялись дії щодо приховування майнового стану її чоловіка.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідач не повідомив Управління про обставини, які є підставою для відмови у прийнятті рішення щодо надання житлової субсидії.

В порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд присуджує стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн., які сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 1166, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 76-81, 89, 141, 178, 258, 259, 263-265, 268, 273, 275, 279, 354, 355 ЦПК України, суд -

У х в а л и в:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації суму боргу у розмірі 13533 (тринадцять тисяч п`ятсот тридцять три) гривні 10 коп. за період з травня 2018 року по січень 2019 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Міністерства соціальної політики України суму боргу у розмірі 7430 (сім тисяч чотириста тридцять) гривень 52 коп. за період з лютого 2019 року по вересень 2019 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню на здійсненню соціальних виплат суму боргу у розмірі 17215 (сімнадцять тисяч двісті п`ятнадцять) гривень 88 коп. за період з жовтня 2019 року по квітень 2020 року

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 28.04.2021 року.

Учасники справи:

Позивач - Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (02125, м. Київ. вул.. Курнатовського, буд. 7а, корп. 1, код ЄДРПОУ 37397200);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, пр.-т Комарова, буд. 7, код ЄДРПОУ 22886300)

Суддя