Ухвала суду № 96709367, 05.05.2021, Зміївський районний суд Харківської області

Справа №621/930/21

Провадження №2-а/621/13/21

УХВАЛА

Іменем України

05 травня 2021 року м.Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області у складі:

головуючого – судді Шахової В.В.,

за участі секретаря судових засідань – Заводовського П.П.,

представника позивача - адвоката Чухраєвої Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПП в Харківській області, в якому просить скасувати постанову серії ДП18 № 603180 від 17.01.2021 про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 8500,00 грн за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 8 ст. 121 КУпАП.

У судовому засіданні представник позивача не заперечувала проти залучення у якості співвідповідача Департамент патрульної поліції.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час, дату та місце розгляду справи, причин неявки у судове засідання не повідомив.

Суд, вислухавши думку представника позивача, дійшов висновку про залучення співвідповідача та відкладення розгляду справи виходячи з наступного.

Положеннями ч. 1ст. 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Положеннями ч.1 ст. 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1ст. 4 КАС України).

Аналізуючи вищевикладене, суд зазначає, що умовою надання адміністративним судом захисту прав є встановлення їх порушення відповідачем, який перебуває у відповідних публічних правовідносинах із позивачем, проте своїми протиправними рішеннями, діями (бездіяльністю) впливає на його обов`язки, права чи інтереси.

Відповідачем у справі зазначено Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції.

Суд зазначає, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення. Цим органом Національної поліції, у даній справі, є Департамент патрульної поліції, який є юридичною особою, і від імені якого виступає поліцейський, який склав постанову про накладення адміністративного стягнення.

Однак, Департамент патрульної поліції, як суб`єкт владних повноважень, до участі у розгляді цієї адміністративної справи, позивачем не залучений.

Відповідно дост. 48 КАС України,якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про необхідність залучення до розгляду справи другого відповідача - Департаменту патрульної поліції.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 48 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, другого відповідача – Департамент патрульної поліції (місцезнаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3; ідентифікаційний код юридичної особи: 40108646; public@patrol.police.gov.ua).

Відкласти розгляд справи на 11год 30 хв 21 травня 2021 року в залі судових засідань в приміщенні Зміївського районного суду Харківської області.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити до Департаменту патрульної поліції.

Встановити другому відповідачу строк до 21.05.2021 для подання відзиву на позовну заяву.

Роз`яснити другому відповідачу, що у вказаний строк він має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі докази, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (надання) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформація щодо розгляду справи може бути отримана учасниками судового процесу на офіційному веб. порталі: http://court.gov.ua/sud2014/.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повне судове рішення складено та підписано 05 травня 2021 року.

Суддя В.В. Шахова