Ухвала суду № 96703864, 05.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/470/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/470/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.04.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/470/21 до відкриття виконавчого провадження, а саме: боржника - Управління праці та соціального захисту населення військово -цивільної адміністрації м. Лисичанська Луганської області (код ЄДРПОУ 24205528) на Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 24205528).

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі 360/470/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення військово - цивільної адміністрації м.Лисичанська Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Розпорядженням керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації від 09.03.2021 № 09 перейменовано управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області на управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Заявник та боржник у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 65, 66).

Згідно частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки заявник та боржник про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про заміну вибулої сторони у справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 у справі № 360/470/21 позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. (арк. спр. 38-41).

Згідно комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» виконавчий лист не видавався.

Згідно з Указом Президента України від 19.02.2021 №62/2021 «Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Луганській області» на виконання Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» утворено Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області та реорганізовано військово-цивільну адміністрацію міста Лисичанськ Луганської області шляхом приєднання до Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Розпорядженням керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації від 09.03.2021 №09 перейменовано управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області на управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області

Відповідно до пункту 1 вказаного Положення про Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, затвердженого розпорядженням керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації від 09.03.2021 №09, Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області скорочено УСЗН Лисичанської міської ВЦА розпорядженням керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області перейменоване з Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області, яке розпорядженням керівника військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області від 10.09.2020 № 313 перейменоване з Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, яке в свою чергу рішенням Лисичанської міської ради від 14.09.2000 № 232 перейменоване з Управління соціального захисту населення Лисичанської міської ради, що створене рішенням виконавчого комітету Лисичанської міської ради народних депутатів від 18.06.1996 №301 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.1995 №136 «Про вдосконалення управління в сфері соціального захисту населення», розпорядження голови обласної Ради народних депутатів від 10.05.1995 №149 та наказу обласного управління соціального захисту населення від 22.03.1995 № 22 а, як виконавчий орган Лисичанської міської ради (арк. спр. 16-17).

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань судом встановлено, що 10.03.2021 змінено найменування (повне та/або скорочене) Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області на Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (арк. спр. 52).

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити найменування Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області на Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Згідно статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що виконавчий лист у справі № 360/470/21 стягувачу не видавався, а отже його не було пред`явлено до органів Державної виконавчої служби України. Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне здійснити заміну вибулої сторони у справі № 360/470/21 з Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області на Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/470/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити вибулу сторону у справі № 360/470/21 з Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області на Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (ідентифікаційний код: 24205528, місцезнаходження: 93100, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Малиновського, буд. 22 А).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця