Постанова № 9668884, 17.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.11.09Справа №2а-11432/09/10/0170 09:18 м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання Дєрюшковій І.А.,

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим

до Комунального підприємства районного сільського комунального підприємства "Крим"

про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим (далі-позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Комунального підприємства районного сільського комунального підприємства "Крим" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по розрахункам за червень 2009 року та липень 2009 року у розмірі 12679 гривень 97 копійок.

Позивач, будучи належним чином та завчасно повідомлений про час, дату та місце судового розгляду, явку представника у судове засідання не забезпечив, надав клопотання щодо розгляду справи за його відсутністю, зазначив, що станом на день судового розгляду справи відповідачем сума заборгованості не сплачена, тому просив позов задовольнити у повному обсязі з підстав наведених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, рекомендованою кореспонденцією (а.с.14), про причини неприбуття не повідомив, заперечень на адміністративний позов та клопотання щодо неможливості розгляду справи без участі представника відповідача до суду не надходило.

Суд, враховуючі клопотання позивача щодо розгляду справи за його відсутністю, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання щодо неможливості розгляду справи за відсутністю представника відповідача, керуючись положеннями ч.3 ст. 122, ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності не з'явившихся учасників процесу.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Комунальне підприємство районне сільське комунальне підприємство "Крим" (код ЄДРПОУ 20668668, місцезнаходження: 96173, АР Крим, с. Майське, вул. Железнодорожна, буд. 2) зареєстровано Джанкойською районною державною адміністрацією АР Крим 05.07.2005 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 11251200000000213 (а.с.5-7).

Судом встановлено, що Комунальне підприємство районне сільське комунальне підприємство "Крим" зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Джанкойському районі АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, відповідачем до органів УПФУ в Джанкойському районі, надані розрахунки, за яким відповідач зобовязався сплатити за червень 2009 року - 6583 гривні 24 копійки (а.с.10), за липень 2009 року 6096 гривень 73 копійок (а.с.11), а в загалі 12679 гривень 97 копійок.

Відповідно до розрахунку позовних вимог (а.с.4), довідки Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим від 13.11.2009 року б/номеру (а.с.17) сума заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2009 року - липень 2009 року залишилась станом на 13.11.2009 року не сплаченою у загальному розмірі 12679 гривень 97 копійок.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість по страховим внескам за червень 2009 року в сумі 6583 грн. 24коп. - до 20.07.2009 року, за липень 2009 року в сумі 6096 грн. 73 коп. - до 20.08.2009 року, а взагалі - 12679 грн.97коп., що зазначена ним самостійно в розрахунках сум страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за червень - липень 2009 року Управлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АР Крим виставлена вимога від 04.09.2009 року №Ю-1578-С, яка 04.09.2009 року була отримана уповноваженою особою відповідача, що підтверджено підписом уповноваженої особи на корінці вимоги (а.с.8).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суму недоїмки за сплати страхових внесків, встановлену в вимозі 04.09.2009 року №Ю-1578-С, не погасив, відомостей щодо оскарження відповідачем вимоги у встановлений чинним законодавством строк, під час судового розгляду справи до суду надано не було.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обовязкових платежів.

Враховуючи, що під час судового розгляду справи доказів, підтверджуючих сплату заборгованості відповідачем до суду надано не було, представником позивача підтверджується наявність заборгованості, станом на день судового розгляду справи, позовні вимоги Управління ПФУ в Джанкойському районі АР Крим, щодо стягнення з відповідача заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по розрахункам за червень 2009 року у розмірі 6583 гривень 24 копійок, за липень 2009 року у розмірі 6096 гривень 73 копійок, а взагалі у розмірі 12679 гривень 97 копійок є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Вступна та резолютивна частини постанови були оголошені у судовому засіданні 17.11.2009 року. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 20.11.2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства районного сільського комунального підприємства "Крим" (код ЄДРПОУ 20668668, місцезнаходження: 96173, АР Крим, с. Майське, вул. Железнодорожна, буд. 2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2009 року у розмірі 6583 (шість тисяч п'ятсот вісімдесят три) гривень 24 копійки, за липень 2009 року у розмірі 6096 (шість тисяч дев'яносто шість) гривень 73 копійки, а взагалі у розмірі 12679 (дванадцять тисяч шістсот сімдесят дев'ять) гривень 97 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.