Постанова № 9668821, 07.08.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

07.08.09Справа №2а-7458/09/10/0170 14:27 м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.,

за участюпредставників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства "Білогірський завод будівельних матеріалів"

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі АР Крим 15червня 2009 року звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Білогірський завод будівельних матеріалів" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування по розрахункам за лютий та березень 2009 року в сумі 29334грн.05коп., заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25.04.2009 р. по 27.05.2009 р. в сумі 4290грн.06коп., а взагалі – на суму 33624грн.11коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач на порушення вимог Законів України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, “Про пенсійне забезпечення” не перерахував зазначену суму страхових внесків, самостійно визначену ним у розрахунках, а також у встановлений строк – до 25.04.2009 року, не сплатив суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначену у повідомленні Управління ПФУ в Білогірському районі АР Крим, - 4290грн.06коп.

Заявою від 04.08.2009 року №3710/05-17-5 позивач уточнив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4290грн.06коп., що виникла станом на 27.05.2009 року. Заява мотивована тим, що під час розгляду справи позивачем була повністю погашена заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування по розрахункам за лютий та березень 2009 року в сумі 29334грн.05коп. Погашення зазначеної суми заборгованості підтверджено також довідкою Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим від 04.08.2009 р. №3711/05-17-5 (а.с.21) та копіями особових рахунків відповідача станом на 03.08.2009 року (а.с.22-24).

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином під розписку (а.с.17), про причини неприбуття не повідомив, надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, уточнені позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.20).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштові повідомлення - а.с.18-19), клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача не надав, про причини неприбуття не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі –Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Відкрите акціонерне товариство «Білогірський завод будівельних матеріалів» (код ЄДРПОУ 00290819, юридична адреса: 97600, АР Крим, Білогірський район, м. Білогірськ, вул. Бойка, буд.4) зареєстровано Білогірською районною державною адміністрацією АР Крим 21.03.2005 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 11241200000000092). Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач станом на 21.05.2009 р. перебуває на обліку, юридична адреса змінена - 97600, АР Крим, Білогірський район, м. Білогірськ, вул. Індустріальна, буд.19 (а.с.12-13).

Судом встановлено, що ВАТ "Білогірський завод будівельних матеріалів" зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Білогірському районі АРК за реєстраційним номером №17090004. Таким чином, відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що 06.05.2009 р. УПФУ в Білогірському районі АР Крим надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню за квітень 2009 року в розмірі 4290грн.06коп. по списку №2 (а.с.8, 9). Зазначений розрахунок отриманий відповідачем 12.05.2009 р. (поштове повідомлення - а.с.8, зворотній бік).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за квітень 2009 року (а.с.9) ВАТ «Білогірський завод будівельних матеріалів» зобов’язане відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії 8 громадянам на загальну суму 4290грн.06коп.

Таким чином, судом встановлено, що за квітень 2009 року відповідач повинен був відшкодувати позивачу за списком №2 – 4290грн.06коп., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, розрахунком позовних вимог (а.с.4). Згідно з копією особового рахунку відповідача станом на 04.08.2009 року (а.с.24) зазначена сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про те, що відповідачем зазначена заборгованість на день розгляду справи погашена, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 4290 гривень 06 копійок.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 07 серпня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 12 серпня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Білогірський завод будівельних матеріалів" (код ЄДРПОУ 00290819, юридична адреса: 97600, АР Крим, Білогірський район, м. Білогірск, вул. Бойка, буд.4; 97600, АР Крим, Білогірський район, м. Білогірск, вул. Індустріальна, буд.19) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі АР Крим на р\р 260470444712 у ВАТ "Державний ощадний банк" м. Сімферополь МФО 324805 ЗКПО 22300429, заборгованість по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 4290 (чотири тисячі двісті дев'яносто) гривень 06 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня отримання до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                         Кудряшова А.М.