Ухвала суду № 96676391, 29.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

29 квітня 2021 року м. Київ № 640/27036/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про залучення співвідповідача в адміністративній справі:

за позовом Громадянина Великої Британії ОСОБА_1

до Державної міграційної служби України, Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся громадянин Великої Британії ОСОБА_1 із позовом до Державної міграційної служби України, Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.02.2021 відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від представника Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України надійшло клопотання про залучення до участі у справі Національну поліцію України в якості співвідповідача.

Клопотання мотивується тим, що у позовній заяві, з поміж іншого, позивач просить суд покласти судові витрати по справі на відповідачів солідарно. Проте, Департамент міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України не є суб`єктом владних повноважень, на якого може бути покладений обов`язок у стягненні судових витрат, адже є структурним підрозділом апарату центрального органу управління поліції.

Вирішуючи клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Наказом Національної поліції України від 06.02.2017 №111 затверджено Положення про Департамент міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України. Відповідно до п. 2 розділу І. Положення про Департамент міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України, Департамент є структурним підрозділом апарату центрального органу управління поліції, який забезпечує планування, організацію, взаємодію та координацію дій структурних підрозділів апарату Національної поліції України.

Згідно пп. 9 п. 5 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877, Національна поліція здійснює свою діяльність за фінансуванням коштами Державного бюджету України, інших джерел, не заборонених законом, а також забезпечує ефективне і цільове їх використання.

Відповідно до п. 14 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877, Національна поліція є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.

Отже, Департамент міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України не є суб`єктом владних повноважень, на якого може бути покладений обов`язок у стягненні судових витрат, внаслідок чого Департамент не є належним відповідачем щодо позовної вимоги про стягнення судових витрат.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вище викладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи суд вважає за необхідне залучити Національну поліцію України у якості співвідповідача у справі.

Керуючись ст. ст. 48, 241-243, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України про залучення до участі у справі співвідповідача - задовольнити.

Залучити Національну поліцію України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, ЄДРПОУ 40108578) в якості співвідповідача в адміністративній справі № 640/27036/20.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Зобов`язати позивача направити матеріали позовної заяви з додатками для Національної поліції України.

Зобов`язати Національну поліцію України надати суду відзив на позовну заяву протягом десяти днів з дати отримання цієї ухвали суду та позовних матеріалів.

Позивачеві встановити строк для надання відповіді на відзив - десять днів з дати отримання відзиву.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя А.С. Мазур