Рішення № 96675966, 27.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2021 року м. Київ №640/2576/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ м. Києві) про визнання протиправними дій, зобо-в`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо затримання позивачу раніше призначеної, але не нарахованої і не виплаченої щомісячної пенсії за період з 01.07.2019 по 31.08.2019;

2) зобов`язати відповідача виплатити позивачу пенсію за цей період.

Підставою позову вказано те, що позивача взято відповідачем на пенсійний облік як внутрішньо переміщену особу з липня 2019р., але пенсію виплачено з вересня 2019р.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові. Зазначає, що кошти, які не виплачені позивачу у зв`язку з постановкою на облік, відповідно до п. 15 Порядку призна-чення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 (далі - Порядок №365), обліко-вуються в органі, що здійснює соціальні виплати і виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, зважаючи на таке.

Позивач є пенсіонером, якому призначено пенсію за віком відповідно до Закону Украї-ни "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

На підставі заяви позивача від 26.06.2019 і доданих документів позивача взято на облік відповідачем як внутрішньо переміщену особу за фактичним місцем проживання з липня 2019р., що визнається сторонами і підтверджується копіями листа відповідача від 06.09.2019 №197571/02/К-10726/2 і довідки від 26.06.2019 №3007-5000149186 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що видана позивачу.

Згідно з копією листа відповідача від 06.09.2019 №197571/02/К-10726/2 позивачу роз-почато виплату пенсії за вересень 2019р. Щодо виплати позивачу пенсії за липень, серпень 2019р., то, як зазначено у вказаному листі, кошти, які не виплачені позивачу у зв`язку із постановкою на облік як внутрішньо переміщеної особи за період з 01.07.2019 по 31.08.2019, обліковуються в органі, який здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного п. 15 Порядку №365.

На час вирішення справи доказів виплати позивачу пенсії за період з 01.07.2019 по 31.08.2019 до суду не надано, про наявність таких - не повідомлено.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються не вип-лати позивачу пенсії за період з 01.07.2019 по 31.08.2019.

Згідно з п. 15 Порядку №365, (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовід-носин) орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (від-новлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судом, позивача взято на облік з липня 2019р., тому відповідно до п. 15 Порядку №365 виплату пенсії слід було відновити з цього місяця.

Відповідач таких дій не вчинив. Натомість виплату позивачу пенсії розпочав з вересня 2019р. Наведене відповідачем у своєму листі та у відзиві визначення періоду з 01.07.2019 по 31.08.2019 - "у зв`язку з постановкою на облік" суперечить п. 15 Порядку №365, який не передбачає таких підстав для не виплати пенсії. Водночас поняття "минулий період", вжите у п. 15 цього Порядку, слід розуміти як період не виплати пенсії до місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи.

Інших аргументованих доводів і доказів, відповідач не зазначив.

Отже, відзив відповідача не доводить правомірність не виплати позивачу пенсії за липень, серпень 2019р.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про допущення відповідачем без-діяльності щодо не виплати позивачу пенсії за липень і серпень 2019р., чим порушено право останнього на одержання цих виплат.

У даній справі відповідач не затримав виплату позивачу пенсії за липень і серпень 2019р., як вважає позивач, а не виплатив її за наявності підстав для цього, тому вимога про визнання протиправною затримки не підлягає задоволенню, оскільки не відповідає встанов-леним судом обставинам справи.

Належним способом захисту порушеного права позивача відповідно до встановлених судом обставин справи є визнання вищевказаної бездіяльності відповідача протиправною. Така вимога позивачем не заявлялась, тому з метою повного і ефективного захисту поруше-ного права позивача та згідно із ч. 2 ст. 9 КАС України суд вбачає підстави для виходу за межі позовних вимог.

Порушене право позивача може бути поновлено шляхом виплати відповідачем на користь позивача пенсії за липень і серпень 2019р., тому вимога про зобов`язання відповідача вчинити такі дії підлягає задоволенню.

При цьому, на час вирішення справи положення п. 15 Порядку №365, викладене у такій редакції згідно з пп. 2 п. 1 Змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №335, визнано протиправним та нечинним рішенням Окружного адміністра-тивного суду міста Києва від 11.06.2019 у справі №640/18720/18, яке набрало законної сили 07.11.2019, тому не підлягає застосуванню.

Підсумовуючи вищевикладене, суд зазначає про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір у загальній сумі 1681,60 грн. згідно з квитанціями від 21.10.2019 №44805 на суму 768,40 грн. та №44816 на суму 768,40 грн., дублікатом кви-танції від 03.02.2020 №0.0.1603997807.1 на суму 144,80 грн..

Належний до сплати за подання цього позову розмір судового збору становить 764,80 грн. При цьому вимоги позивача розглядаються судом як одна немайнова вимога.

З огляду на часткове задоволення позову і відповідно до ст. 139 КАС України судовий збір у сумі 764,80 грн. слід стягнути з відповідача на користь позивача. Відмова суду у задоволенні однієї з вимог позивача, у даному випадку, не спростовує наявність стверджува-ного позивачем порушення його права відповідачем та необхідність його судового захисту, тому не впливає на розмір стягуваного на користь позивача судового збору.

Решта судового збору, сплачена позивачем у більшому розмірі, може бути повернута ухвалою суду за відповідним клопотанням позивача згідно із ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.07.2019 по 31.08.2019.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01.07.2019 по 31.08.2019.

4. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в іншій частині.

5. Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 764,80 грн. (сімсот шістдесят чотири гривні 80 копійок).

Позивач: ОСОБА_1 ,

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ;

АДРЕСА_2 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві,

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко