Ухвала суду № 96675673, 30.04.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 квітня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1413/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації щодо здійснення ОСОБА_1 як учаснику бойових дій перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та здійснити виплату недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 6800,00 грн.

Позов обґрунтовано тим, що рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року №3-р/2020 (справа №1-247/2018 (3393/18), визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) окремі положення пункту 26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України. З урахуванням наведеного позивач зазначив, що згідно з частиною п`ятою статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року №3551-XII (далі – Закон №3551-XII) йому як учаснику бойових дій передбачено щорічно 5 травня виплату разової грошової допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, яка у 2020 році становить 8190,00 грн. Разом з цим, позивачу виплачено таку допомогу до 5 травня у 2020 році у розмірі 1390,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №112 від 19 лютого 2020 року. Таким чином, виплаті підлягає недоплачена сума щорічної разової грошової допомоги в сумі 6800,00 грн.

Ухвалою суду від 31 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу суду від 31 березня 2021 року отримано Управлінням соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації 05 квітня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте своїм правом подати відзив на позовну заяву у встановлений судом строк Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації не скористалось.

Дослідивши наявні у справі матеріали, судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій згідно з посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим Управлінням персоналу штабу військової частини А4583 13 липня 2015 року.

Відповідно до змісту листа Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації від 15 березня 2021 року №198, виданого за результатами розгляду звернення позивача щодо доплати грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій, ОСОБА_1 у травні 2020 року була перерахована грошова допомога у розмірі 1390,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року №112.

З наведеного вбачається, що виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, а також відмова позивачу у доплаті такої допомоги була видана Управлінням соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації, а не Управлінням соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації, до якої пред`явлено цей позов.

У зв`язку з цим суд звертає увагу на положення частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено обов`язок суду до ухвалення рішення у справі замінити первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною сьомою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає, що належним відповідачем у цій справі є саме юридична особа – Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації, а не Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації, як помилково визначено позивачем.

Таким чином, оскільки позивачем пред`явлено цей позов не до тієї особи, яка повинна відповідати за таким позовом, і рішення у даній справі не ухвалено, то, враховуючи наведені вище процесуальні норми, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації належним відповідачем - Управлінням соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації, що не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Керуючись статтями 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Замінити первісного відповідача у даній справі – Управління соціального захисту населення Путильської районної державної адміністрації на належного відповідача – Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації.

2. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу - Управлінню соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк