Ухвала суду № 96674401, 30.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

30 квітня 2021 року Справа № 480/1233/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій незаконними, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (б. Шевченка, 8,м. Ромни,Роменський район, Сумська область,42000), Головного управління Національної поліції в Сумській області (вул. Г. Кондратьєва, буд. 23, м. Суми, 40000), в якій просить:

- зобов`язати Роменський МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та ГУ НП в Сумській вилучити з інформаційно-аналітичних систем та реєстрів інформацію, яка була внесена на підставі постанови БР №605473 від 13.06.2018 та виконавчих проваджень АСВП №57025504, №58343936 та №59892362.

- стягнути за рахунок коштів бюджету солідарно з Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (код 34608286) та Роменського МВ ГУ НП в Сумській (код 40108777) прямі матеріальні збитки у сумі 321,20 грн.;

- стягнути за рахунок коштів бюджету солідарно з Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (код 34608286) та ГУ НП в Сумській області (код 40108777) компенсацію за моральну шкоду завдану незаконними діями у сумі 321200,00 грн.

Ухвалою суду від 18.02.2021 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, а саме подання заяви про поновлення строку звернення до суду, де вказати інші підстави пропуску з наданням відповідних доказів їх поважності, а також надати докази сплати суми судового збору в розмірі 1816,00 грн. за дві вимоги немайнового характеру.

Ухвалою суду від 30.04.2021 позовну заяву, в частині позовних вимог визнання незаконними дії начальника Роменського ВП ГУ НП в Сумській області Загамула Ю.В. щодо направлення для примусового виконання постанови БР №605473 від 13.06.2018 листом від 11.07.2018 №11635/69/03-18, визнати незаконними дії начальника Роменського ВП ГУ НП в Сумській області Невожай Р.В. щодо направлення для примусового виконання постанови БР №605473 від 13.06.2018 листом від 17.12.2018 №22089/69/03-18 та листом від 20.05.2019 №7491/69/03-18, визнати незаконними дії службових осіб Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з виконання постанови БР №605473 від 13.06.2018, а саме відкриття виконавчих проваджень АСВП №57025504, №58343936 та №59892362 та здійснення виконавчих дій в них, повернуто позивачу.

На виконання вимог ухвали суду від 18.02.2021 позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду. Заява обґрунтована тим, що він звертався до суду із аналогічними позовними вимогами, але суд повернув позовну заяву. При цьому зазначає, що КАС України надає можливість звернення до суду повторно. Крім того, зазначає, що на даний час інформація про те, що позивач внесений до Єдиного реєстру боржників, не виключено такі записи, при цьому позивач є не боржником у виконавчих провадженнях, на підставі яких наявний такий запис, дані такого реєстру використовуються державними органами в своїй діяльності, у зв`язку із чим обмежуються його права.

Дослідивши матеріали позовної заяви, а також доводи заяви про поновлення строку звернення до суду, суд вважає за необхідне задовольнити подане клопотання, поновити строк звернення до суду із даними вимогами, враховуючи те, що позивачем надано витяг відповідно до якого інформація щодо позивача наявна в такому реєстрі станом на 28.04.2021, запис є чинним.

Також, позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв`язку із скрутним матеріальним становище, в якості доказів надає відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми випечених доходів та утримання податків за 2020 рік відповідно до якого позивач протягом 2020 року доходу не отримував.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

У позовній заяві позивач також зазначив в якості третьої особи - Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області, однак суд відмовляє в залученні вказаної особи з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому позивач не зазначив та не обґрунтував того, яким чином рішення суду по даній справі вплине/може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області.

Таким чином, на момент відкриття провадження необхідність залучення Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області в якості третьої особи позивачем не доведена та відповідно, суд відмовляє в залученні вказаного учасника в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/1233/21 за позовом ОСОБА_1 до Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Головного управління Національної поліції в Сумській області про зобов`язання вчинити дії, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди (Номер категорії справи 105000000).

2. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду.

3. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити від сплати судового збору за подання адміністративного позову ОСОБА_1 .

4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

5. У залученні до участі у справі в якості третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області - відмовити.

6. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Витребувати у відповідачів Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в 15 денний строк з дня отримання відповідної ухвали:

- належним чином завірені копії виконавчих проваджень №57025504, №58343936 та №59892362;

- докази перебування на виконанні виконавчих проваджень №57025504, №58343936 та №59892362.

- докази правомірності відображення в Єдиному реєстру боржників інформацію щодо позивача станом на 28.04.2021 відповідно за виконавчих проваджень №57025504, №58343936 та №59892362.

- докази вчинення виконавцем щодо виключення ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників;

- докази, в обґрунтування своєї позиції по справі.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Сумській області в 15 денний строк з дня отримання відповідної ухвали докази, в обґрунтування своєї позиції по справі, письмові пояснення та докази правомірності направлення до державної виконавчої служби виконавчого документу, що було підставою для відкриття виконавчих проваджень №57025504, №58343936 та №59892362.

7. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.

8. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

9. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета