Рішення № 96674294, 26.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2021 року Справа № 480/8465/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Нікітас К.В.,

представника позивача - Ювченко Н.В.,

представника відповідача - Тиченко М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/8465/20 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області (далі по тексту - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради (далі по тексту - відповідач, КП "Міськводоканал" Сумської міської ради), в якій просить стягнути з Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з:

- зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 1 768 076,17 грн. на користь державного бюджету України на р/р UA158999980313040029000018540, одержувач Сумська міська отг14060100, код одержувача 37970593, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 227 357,37 грн. на користь державного бюджету України на р/р UA838999980333139363000018540, одержувач Сумська міська отг19010200, код одержувача 37970593, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- надходжень збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства в сумі 2 854 010,99 грн. на користь державного бюджету України на р/р UA188999980333169359000018540, одержувач Сумська міська отг13020401, код одержувача 37970593, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 5 987 903,31 грн. на користь державного бюджету України на р/р UA288999980333149366000018540, одержувач Сумська міська отг13030100, код одержувача 37970593, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на момент звернення до суду податковий борг відповідача складає зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 1 768 076,17 грн.; з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 227 357,37 грн.; з надходжень збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства - 2 854 010,99 грн.; з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення - 5 987 903,31 грн. Вказана заборгованість виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки. З метою погашення боргу відповідачу виставлена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду задоволено клопотання представника Головного управління ДПС у Сумській області про заміну сторони та допущено заміну позивача - Головне управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43144399) у справі - № 480/8465/20 на його правонаступника - територіальний орган утворений на правах відокремленого підрозділу - Головне управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43995469). Разом з тим даною ухвалою закрито підготовче провадження у справі № 480/8465/20 та призначену дану справу до судового розгляду по суті.

В подальшому ухвалою Сумського окружного адміністративного суду прийнято відмову позивача від позову та закрито провадження у справі № 480/8465/20 в частині позовних вимог про стягнення з Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради податкового боргу з:

- зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 1 768 076,17 грн.;

- надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 227 357,37 грн.;

- надходжень збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства в сумі 1 704 183,61 грн.;

- рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 5 562 049,63 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення позовних вимог в частині стягнення податкового боргу на загальну суму: 1 575 681,06 грн., у тому числі: з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ на суму 1 149 827,38 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на суму 425 853,68 грн. Про що також зазначено в додаткових поясненнях.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що КП "Міськводоканал" Сумської міської ради зареєстровано як юридична особа, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 140).

Рішення №6 про розстрочення податкового боргу від 19.02.2020 року, договору про розстрочення податкового боргу №6 від 19.02.2020 року нараховано зі строком сплати 17.07.2020 року - 90 911,00 грн. (у зв`язку із частковою сплатою, сума несплаченого грошового зобов`язання - 128 157,00 грн.); 18.08.2020 року - 90 911,00 грн.; 18.09.2020 року - 90 911,00 грн.; 19.10.2020 року - 90 911,00 грн. (а.с. 58-59).

Рішення №22 про розстрочення податкового боргу від 22.05.2020 року, договору про розстрочення податкового боргу №22 від 22.05.2020 року нараховано зі строком сплати 19.06.2020 року - 128 157,00 грн.; 17.07.2020 року - 128 157,00 грн.; 19.08.2020 року - 128 157,00 грн.; 18.09.2020 року - 128 157,00 грн.; 19.10.2020 року - 128 157,00 грн. (а.с. 60-61).

Також, контролюючим органом була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати податкового зобов`язання з рентної плати, результати якої оформлені актом №3034/18-28-54-04/03352455 від 07.07.2020 року.

На підставі вищевказаного акту перевірки контролюючим органом було винесено:

- податкове повідомлення-рішення від 27.07.2020 року №0056525404, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції в сумі 190 098,96 грн. (а.с. 62);

- податкове повідомлення-рішення від 27.07.2020 року №0056555404, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції в сумі 25 730,20 грн. (а.с. 65).

Дані податкові повідомлення-рішення направлялися на адресу відповідача та отримані його представником 29.07.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 68).

Доказів, що вище зазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувались відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, суду надано не було.

Також, за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань з рентної плати контролюючим органом була нарахована пеня у розмірі 290 211,72 грн.

У зв`язку із частковою сплатою, на момент розгляду справи, сума несплаченого грошового зобов`язання з надходжень збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства становить в загальному розмірі 1 149 827,38 грн. грн.

Разом з тим, рішення №5 про розстрочення податкового боргу від 19.02.2020 року, договору про розстрочення податкового боргу №5 від 19.02.2020 року нараховано зі строком сплати 19.10.2020 року - 188 053,66 грн. (у зв`язку із частковою сплатою, сума несплаченого грошового зобов`язання - 172 882,68 грн.) (а.с. 75-76).

Рішення №21 про розстрочення податкового боргу від 22.05.2020 року, договору про розстрочення податкового боргу №21 від 22.05.2020 року нараховано зі строком сплати 19.10.2020 року - 252 971,57 грн. (а.с. 77-48).

У відповідності до ст. 59 Податкового кодексу України, податковим органом до відповідача направлялася податкова вимога форми "Ю" від 29.05.2015 року № 423-23 (а.с. 90), яка отримана представником відповідача 10.06.2015 року (а.с. 90).

У зв`язку із частковою сплатою, на момент розгляду справи, сума несплаченого грошового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення становить в загальному розмірі 425 853,68 грн.

Таким чином на момент розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість з надходжень збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства в сумі 1 149 827,38 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 425 853,68 грн.

При цьому представником відповідача було визнано позовні вимоги щодо стягнення з Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради вище зазначеної заборгованості.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов`язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

При цьому згідно ч. 4 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Таким чином, у зв`язку з визнанням відповідачем наявності на момент розгляду даної справи у Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради податкового боргу з надходжень збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства в сумі 1 149 827,38 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 425 853,68 грн., дані обставини не підлягають доказуванню та зазначені суми грошового зобов`язання є узгодженими.

Отже на момент розгляду справи заборгованість відповідача залишається не сплаченою з надходжень збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства в сумі 1 149 827,38 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 425 853,68 грн., що підтверджується витягом з картки платника (а.с. 245-246).

Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг в повному обсязі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу – задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради (м. Суми, вул. Білопільський шлях, буд.9, 40009; код ЄДРПОУ 01555007) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з:

- надходжень збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства в сумі 1 149 827,38 грн. на користь державного бюджету України на р/р UA188999980333169359000018540, одержувач Сумська міська отг13020401, код одержувача 37970593, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 425 853,68 грн. на користь державного бюджету України на р/р UA288999980333149366000018540, одержувач Сумська міська отг13030100, код одержувача 37970593, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 30.04.2021 року.

Суддя В.О. Павлічек