Ухвала суду № 96674281, 27.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення

27 квітня 2021 року Справа № 480/3786/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Соп`яненка О.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 05.05.2020, оформлене листом №1800-6302-8/18138 від 06.05.2020, про відмову в призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальне обов`язкове державне пенсійне страхування"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальне обов`язкове державне пенсійне страхування", як батькові дитини-інваліда з дитинства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що здійснював його виховання до шестирічного віку, з 18 квітня 2020 року; стягнуто на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

19.11.2020 за даним рішенням видано виконавчий лист.

21.04.2020 відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, яка мотивована тим, що в ході виконання виконавчого листа, виданого за судовим рішенням у даній справі, до відділу надійшов Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 04.03.2021, в якому зазначено, що на виконання вищезазначеного рішення у листопаді 2020 року здійснено перерахунок пенсії з 18.04.2020. Розмір пенсії після призначення пенсії склад 2 917, 37 грн., виплату пенсії за грудень 2020 в сумі 2 917, 37 здійснено у грудні 2020 року. Сума нарахованих коштів за період з 18.04.2020 по 30.11.2020 становить 21 685, 78 грн. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області зазначено, що виплата нарахованих коштів в сумі 21 685, 78 грн. буде забезпечено у разі надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Заявник посилаючись на те, що у державного виконавця немає можливості виконати рішення суду без участі боржника та просить суд встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 по справі №480/3786/20, визначивши, що "з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 стягнути перераховані кошти за період з 18.04.2020 по 31.11.2020 в сумі 21685,78 грн., без застосування механізму виплати перерахованої пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2020 рік" від 24.01.2020 № 22".

Зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 27.04.2021.

Заявник та представники сторін у справі в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст.ст. 10, 229 КАС України не здійснюється.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З доводів заяви судом встановлено, що не виплата ОСОБА_1 коштів унеможливлює виконання рішення суду від 01.10.2020.

Однак, суд, бере до уваги те, що зміст рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 є чітким, зрозумілим і додатково зміни чи встановлення способу і порядку виконання, відмінного від первинно визначеного у рішенні, не потребує.

Як встановлено судом, виконавче провадження № 64427673 відкрите 09.02.2021 (а.с.81) з приводу виконання виконавчого листа у справі №480/3786/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальне обов`язкове державне пенсійне страхування", як батькові дитини-інваліда з дитинства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що здійснював його виховання до шестирічного віку, з 18 квітня 2020 року.

Так, зокрема Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення суду здійснило перерахунок пенсії позивача. Сума перерахованих коштів за спірний період нарахована до виплати та становить 21 685, 78 грн., яка буде виплачена згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 р. № 22 "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2020 рік".

Отже, висновки заявника щодо необхідності встановлення способу та порядку виконання рішення суду фактично ґрунтуються на незгоді з висновками пенсійного органу щодо можливості застосування при виконанні рішення суду положень Постанови № 22.

Однак суд зазначає, що прийняття Кабінетом Міністрів України постанови від 24.01.2020 р. № 22 "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2020 рік" не має наслідком саме істотного ускладнення виконання судового рішення або неможливість його виконання, а зміна способу і порядку виконання рішення суду, з огляду на прийняття Кабінетом Міністрів України постанови № 22, має наслідком надання оцінки можливості застосування при виконанні судового рішення норм матеріального права, що, з урахуванням положень статті 378 КАС України, є неприпустимим.

Питання щодо застосування тих чи інших норм матеріального права до спірних правовідносин можуть бути вирішені тільки під час розгляду справи по суті, а не під час розгляду процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судового рішення.

Суд зазначає, що під час прийняття рішення у цій справі питання про застосування до спірних правовідносин Постанови № 22 не досліджувалось. Більш того, суд також не досліджував питання та не визначав розмір перерахованої пенсії. А тому задоволення заяви у такий спосіб не узгоджується з приписами статті 378 КАС України.

Як вбачається з досліджених доказів щодо виплати нарахованих позивачу коштів, відповідач не відмовляється від виконання рішення суду, а зазначає, що виплата таких сум буде здійснюватись у порядку, визначеному Постановою № 22.

Однак такі обставини не вказують на неможливість виконання судового рішення у цій справі саме через спосіб захисту, застосований судом при його ухваленні, та не надають достатніх правових підстав для застосування процесуального інституту встановлення порядку і способу виконання судового рішення, регламентованого статтею 378 КАС України.

Отже, у контексті спірних правовідносин, обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заява відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 по адміністративній справі № 480/3786/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя О.В. Соп`яненко