Ухвала суду № 96674260, 30.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 квітня 2021 року Справа № 480/1326/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у відмови листом від 05.02.2021 у складенні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про розмір грошовою забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 19.11.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 19.11.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру моєї пенсії;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 19.11.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру моєї пенсії.

Ухвалою суду від 25.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

31.03.2021 від Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про заміну неналежної сторони по справі, а саме, просить суд замінити відповідача - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України, на належного - Міністерство внутрішніх справ України. В обґрунтування вказаного вище клопотання зазначає, що Територіальне медичне об`єднання по Сумській області не є уповноваженим органом з питань виготовлення довідок про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій. Таким уповноваженим органом відповідно до законодавства визначено МВС України.

Ухвалою суду від 13.04.2021 позивачу було запропоновано подати до суду викладену письмово позицію щодо заміни відповідача, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України, належним - Міністерством внутрішніх справ України.

27.04.2021 від позивача до суду надійшла заява, в якій ОСОБА_1 надає згоду на заміну відповідача - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України на належного відповідача - Міністерство внутрішніх справ України.

Розглянувши клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежної сторони по справі, дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про заміну відповідача у справі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що предметом спору є відмова у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до пункту 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Довідки видаються на осіб, які звільнені із служби, зокрема, в апараті МВС, органах та підрозділах МВС, в закладах, на підприємствах та в установах, що належать до сфери управління МВС (крім органів, підрозділів, закладів та установ, передбачених абзацами четвертим, п`ятим і сьомим цього пункту) - МВС.

Враховуючи викладене, Державна установа "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України не є належним відповідачем.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежної сторони по справі та замінити відповідача - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України на належного відповідача - Міністерство внутрішніх справ України.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України про заміну неналежної сторони по справі №480/1326/21 - задовольнити.

Допустити заміну Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України на належного відповідача, Міністерство внутрішніх справ України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Кунець