Ухвала суду № 96673503, 30.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6983/21

УХВАЛА

30 квітня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заявиДержавного підприємства «Науково-Дослідний проектно-конструкторський інституту Морського флоту України з Дослідним виробництвом» (ДП «УкрНДІМФ») (код ЄДРПОУ 01126996, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 15-а) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень № №0092895104; 0092925104 від 05.06.2020 року та №№439/0412; 451/0412, 431/0412 від 11.11.2020 року,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 27 квітня 2021 року (надіслана поштою 23 квітня 2021 року) надійшла позовна заява Державного підприємства «Науково-Дослідний проектно-конструкторський інституту Морського флоту України з Дослідним виробництвом» (ДП «УкрНДІМФ») (код ЄДРПОУ 01126996, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 15-а) до Головного управління державної податкової служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул.. семінарська, 5) про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень № №0092895104; 0092925104 від 05.06.2020 року та №№439/0412; 451/0412, 431/0412 від 11.11.2020 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржувані рішення є протиправними.

Відповідно до приписів ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, та позов має бути залишений без руху, з огляду на таке.

Так, відповідно до ч. 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 цієї статті кодексу, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, у постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року по справі № 5002486/19, Верховний Суд відступив від висновку про застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в постанові Верховного Суду від 3 квітня 2020 року у справі №2540/2576/18, у частині того, що строк для звернення платника податків із позовом до адміністративного суду, у тому числі після використання процедури адміністративного оскарження, становить 1095 днів з дня отримання платником податків рішення, що оскаржено, і вважає за необхідне сформулювати такий правовий висновок: Норма пункту 56.18 статті 56 ПК України не визначає процесуального строку звернення до суду і, відповідно, не є спеціальною щодо норми пункту 56.19 статті 56 ПК України. Водночас норма пункту 56.19 статті 56 ПК України є спеціальною щодо норми частини четвертої статті 122 КАС України, має перевагу в застосуванні у податкових спорах і регулює визначену її предметом групу правовідносин - оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень та інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов`язань за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України). Вона встановлює строк для їх оскарження протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Таким чином, до судового оскарження податкових повідомлень-рішень має бути застосовано положення ч. 2 ст. 122 КАС України, тобто строк звернення до суду становить шість місяців.

Як вбачається з позовних вимог, позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення № №0092895104; 0092925104 від 05.06.2020 року та №№439/0412; 451/0412, 431/0412 від 11.11.2020 року, а з позовом до суду звернувся 23 квітня 2021 року (дата направлення поштою).

Таким чином, суд встановив, що позивач з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування податкові повідомлення-рішення № №0092895104; 0092925104 від 05.06.2020 року звернувся до суду з пропуском встановленого кодексом шестимісячного строку звернення до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Окрім того, суд звертає увагу, що частиною 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 4540 грн. згідно з платіжного доручення №1312 від 30 березня 2021 року.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (надалі Закон № 3674-VI), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року – 2270 гривня.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення № №0092895104; 0092925104 від 05.06.2020 року та №№439/0412; 451/0412; 431/0412 від 11.11.2020 року, які є майновими вимогами, а тому позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 5833, 58 грн. ( 288294,67 грн. НОМЕР_1 , 98 грн.+6400,66 грн. +42247 грн. +12407, 21 грн. =388905,78 грн. *1, 5%=5833,58 грн.).

Таким чином, враховуючи те, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 4540 грн., позивач повинен доплатити судовий збір у розмірі 5833,58-4540 грн. = 1293,58 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позовна заява Державного підприємства «Науково-Дослідний проектно-конструкторський інститут Морського флоту України з Дослідним виробництвом» (ДП «УкрНДІМФ») (код ЄДРПОУ 01126996, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 15-а) має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № №0092895104; 0092925104 від 05.06.2020 року з обґрунтуванням причин поважності пропуску строку звернення до суду та доплати судового збору відповідно до кількості заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.122,123,160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Державного підприємства «Науково-Дослідний проектно-конструкторський інституту Морського флоту України з Дослідним виробництвом» (ДП «УкрНДІМФ») (код ЄДРПОУ 01126996, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 15-а) до Головного управління державної податкової служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул.. семінарська, 5) про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень № №0092895104; 0092925104 від 05.06.2020 року та №№439/0412; 451/0412 431/0412 від 11.11.2020 року,- залишити без руху.

2. Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз`яснити заявнику, що відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

4. Роз`яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко