Ухвала суду № 96672581, 29.04.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2264/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради (93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Менделєєва, буд. 49) про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області до Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що Комунальне підприємство «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради, засноване на міській комунальній власності, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту і є самостійним суб`єктах який має права юридичної особи. КП «РВУВКГ» зареєстроване розпорядженням виконавчого комітету Рубіжанської міської ради за адресою: 93000, Луганська області, м. Рубіжне, вул. Менделєєва, буд. 49 та 07.10.2002 внесене до Єдиного державного реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (номер державної реєстрації 13901050005000145). КП «РВУВКГ» зареєстроване в Державній податковій інспекції у м. Рубіжне Головного управління ДПС у Луганській області як платник податків за основним місцем обліку з 17.10.2002 за № 29 та станом на 07.04.2021 перебуває на обліку.

До Головного управління ДПС у Луганській області КП «РВУВКГ» було надано податкові розрахунки та відповідно узгоджені податкові зобов`язання з екологічного податку, а саме: забруднення від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, самостійно визначені у податкових розрахунках (додатках до податкової декларації з екологічного податку):

Розрахунки за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах (додаток до податкової декларації), а саме:

- №9308641031 від 23.01.2019 на суму 68756,65 грн;

- № 9092453521 від 07.05.2019 на суму 66299,05 грн;

- № 9167483136 від 31.07.2019 на суму 54743,16 грн;

- № 9258466204 від 05.11.2019 на суму 49069,00 грн;

- № 9333799176 від 06.02.2020 на суму 48963,79 грн;

- № 9082762966 від 16.04.2020 на суму 58350,28 грн;

- № 9188931884 від 06.08.2020 на суму 38135,51 грн;

- № 9284543148 від 02.11.2020 на суму 35430,97 грн;

- № 9372051768 від 09.02.2021 на суму 37358,74 грн

Так, у відповідності до норм визначених статей 19, 20, 75, 76 ПК України Головним управлінням ДПС у Луганській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податкового зобов`язання з екологічного податку за І кв.2017 року - IV кв. 2019 року. За результатами проведеної перевірки складено акт від 07.04.2020 № 333/12-32-51-04/32026192. Акт перевірки було направлено поштою рекомендованим листом з повідомленням на податкову адресу платника податків, який отримано відповідачем 10.04.2020.

Дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну сплату самостійно визначених податкових зобов`язань з екологічного податку (надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти) задекларованих у податкових деклараціях. Таким чином, за результатами перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПІ» від 27.04.2020 № 0004305104, згідно якого контролюючим органом на підставі статті 126 ПК України застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 20% на суму 55750,99 грн. Податкове повідомлення-рішення направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке отримано 30.04.2020.

Суми штрафних на загальну суму 55750,99 грн, що визначене в податковому повідомленні-рішенні, станом на 07.04.2021 є узгодженими та не сплаченими.

Станом на 07.04.2021 в інтегрованій картці відповідача обліковується заборгованість з екологічного податку, а саме з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти на загальну суму 580347,57 грн, з яких: основного платежу - 457107,15 грн, штрафні санкції - 55750,99 грн та пеня - 67489,43 грн

В той час, КП «РВУВКГ» до контролюючого органу було подано розрахунки частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до Державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за 2019 рік № 9333494179 від 03.02.2020 на суму грошового зобов`язання у розмірі 235479,00 грн та за 2020 рік № 9372519994 від 23.02.2021 на суму грошового зобов`язання 126173,00 грн.

Самостійно визначені суми грошового зобов`язання з частини чистого прибутку станом на 07.04.2021 платником податку сплачено не було у зв`язку з чим в інтегрованій картці КП «РВУВКГ» за кодом бюджетної класифікації 21010301 «частина чистого прибутку комунальних та унітарних підприємств, що вилучаються до бюджету» обліковується податковий борг у загальному розмірі 361652,00 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань та з метою погашення податкового боргу контролюючим органом, відповідно до вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України, КП «РВУВКГ» сформовано першу податкову вимогу форми «Ю1» від 21.11.2007 №283 (отримано особисто головним бухгалтером підприємства) та другу податкову вимогу форми «Ю2» від 24.12.2007 № 306 (отримано особисто посадовою особою відповідача).

Станом на даний час вищезазначені податкові вимоги не погашені, податковий борг відповідача не сплачений та продовжує збільшуватись.

Враховуючи те, що заходи з погашення податкового боргу, які були Головним управлінням ДПС у Луганській області не дали позитивного результату, борг добровільно платником податків не сплачено, необхідно стягнути податковий борг з КП «РВУВКГ» з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти та з частини чистого прибутку комунальних підприємств за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках за рішенням суду.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд стягнути з Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради кошти за податковим боргом у загальній сумі 941999,57 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків:

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти у розмірі 580347,57 гривень, з яких: основного платежу у розмірі 457107,15 грн, штрафних санкцій у розмірі 55750,99 грн, пені у розмірі 67489,43 грн;

- з частини чистого прибутку комунальних підприємств у розмірі 361652,00 грн, з яких: основного платежу у розмірі 361652,00 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) до Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради (93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Менделєєва, буд. 49) про стягнення коштів за податковим боргом.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова