Рішення № 96660745, 28.04.2021, Герцаївський районний суд Чернівецької області

Справа № 2/714/132/21

ЄУН: 714/326/21

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2021 р. м.Герца

Герцаївський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Костишин Н.Я.

секретар судового засідання Гавалешко Д.М.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом виконувача обов`язків Чернівецької окружної прокуратури П.Шевчука в інтересах держави в особі Герцаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення земельної ділянки, –

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків керівника Чернівецької окружної прокуратури П.Шевчук звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Герцаївської міської радидо ОСОБА_1 про повернення земельної ділянки.

Посилається на те, що 02.11.2020 року між Лунківським старостинським округом в особі виконувача обов`язків старости ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено тимчасовий договір оренди земельної ділянки, згідно якого Лунківський старостинський округ надає, а ОСОБА_1 приймає в строкове платне користування земельну з кадастровим номером 7320783000:03:001:0418 площею 18,265 га та сільськогосподарського призначення, яка перебуває в комунальній власності Герцаївської міської ради та знаходиться за межами села Лунка. 03.11.2020 року на підставі акту приймання-передачі вищевказана земельна ділянка передана в користування відповідачу. Згідно п.6.1 договору земельна ділянка передається в користування до розроблення технічної документації. Конкретні часові рамки (строк дії договору) надання земельної ділянки в користування відповідачу не визначені. Відповідно до інформації Герцаївської міської ради рішення сесії про надання в користування ОСОБА_1 земельної ділянки не приймались та земельні торги (аукціон) з даного приводу не проводились. Згідно даних, які містять Державний реєстр речових прав на нерухоме майно право користування (оренди) земельною ділянкою за відповідачем не зареєстровано. Наведене свідчить про протиправне надання в оренду відповідачу земельної ділянки комунальної власності на підставі нікчемного в силу закону правочину, без прийняття рішень уповноваженим суб`єктом (сесією міської ради) та без проведення торгів (аукціону). Оскільки укладення договору оренди земельної ділянки відбулося з порушенням вимог чинного законодавства, відповідно земельна ділянка, яка передана відповідачу за актом приймання-передачі на підставі нікчемного правочину підлягає поверненню її власнику – територіальній громаді села Лунка в особі Герцаївської міської ради.

Просить винести рішення, яким зобов`язати ОСОБА_1 повернути Герцаївській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Герцаївської міської ради земельну ділянку за кадастровим номером 7320783000:03:001:0418 площею 18,265 га за актом приймання-передачі, а також стягнути з відповідача на користь Чернівецької обласної прокуратури судові витрати по справі.

Представники прокуратури та Герцаївської міської ради, а також відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилися, однак подали до суду заяви про проведення судового засідання без їхньої присутності, а також згідно заяв представник Чернівецької окружної прокуратури М.Поп та представникГерцаївської міської ради В.Скрипкару підтримують позовні вимоги та просять їх задовольнити, а відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Згідно ч.1 ст.82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

З обставин, які визнаються учасниками справи судом встановлені наступні обставини справи.

02.11.2020 року між Лунківським старостинським округом в особі виконувача обов`язків старости ОСОБА_2 (далі - орендодавець) та відповідачем ОСОБА_1 (далі - орендар) було укладено тимчасовий договір оренди земельної ділянки, згідно якого орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності – із земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), площею 18,265 га, кадастровий номер 7320783000:03:001:0418, розташовану на території Герцаївської міської ради (за межами села Лунка), з оплатою у грошовій формі у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки землі, що становить 10 575 грн., строком до виготовлення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки або до передачі земельної ділянки в оренду на конкурентних засадах (за результатами аукціону).

Земельна ділянка ОСОБА_1 надана для ведення особистого селянського господарства.

Актом прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди №1 від 02.11.2020 року земельна ділянка 03.11.2020 року передана ОСОБА_1 .

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування визначений ст.123 Земельного кодексу України.

Згідно ст.123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

У відповідності до частини 1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Передача земельних ділянок в користування передбачає проходження певної процедури з виготовлення проекту землеустрою (або технічної документації у разі надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення), його погодження компетентними органами тощо, що в подальшому є підставою для прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування з цього питання (стаття 123 Земельного кодексу України).

Згідно частини 2 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

У переліку, встановленому частинами другою, третьою ст.134 Земельного кодексу України не визначено випадків надання в оренду земельних ділянок для виробництва сільськогосподарської продукції фізичним особам без проведення земельних торгів.

Статтею 6 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та іншими законами України і договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до Закону.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування-орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ст.126 Земельного кодексу України, ч.5 ст.6 Закону України «Про оренду землі» право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягає державній реєстрації відповідно до Закону.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягає право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Право оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 18,265 га, кадастровий номер 7320783000:03:001:0418, в реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване, що підтверджується відповідним витягом.

Таким чином, у зв`язку із відсутністю державної реєстрації права оренди на вказану вище земельну ділянку у встановленому порядку, передача та використання ОСОБА_1 земельної ділянки проведено з порушення вимог чинного законодавства.

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно ст.1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майна в натурі.

Таким чином, оскільки передача та використання ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 18,265 га, кадастровий номер 7320783000:03:001:0418, проведено з порушення вимог чинного законодавства, відповідно власник майна, у даному випадку прокурор в інтересах власника, має право вимагати її повернення на користь Герцаївської міської об`єднаної територіальної громади в особі Герцаївської міської ради Чернівецької області.

За таких обставин суд приймає визнання відповідачем позову, оскільки воно не суперечить закону та не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст.141 ЦПК України, з відповідача слід стягнути на користь прокуратури судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270 грн.

На підставі наведенного, керуючись ст.ст.82, 141, 142, ч.3, ч.4 ст.206, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги виконувача обов`язків Чернівецької окружної прокуратури П.Шевчука в інтересах держави в особі Герцаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення земельної ділянки – задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути Герцаївській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Герцаївської міської ради земельну ділянку за кадастровим номером 7320783000:03:001:0418 площею 18,265 га за актом приймання-передачі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецької обласної прокуратури (код 02910120, банк ДКСУ м.Київ, код банку 820172, р/рUA378201720343110001000004946, класифікація видатків бюджету 2800) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Герцаївський районний суд Чернівецької області протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя