Ухвала суду № 96650756, 27.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

з питань заміни сторони

27 квітня 2021 року м. Київ № 640/8145/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мамедової Ю.Т., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) від 06 листопада 2020 року в адміністративній справі №640/8145/19 позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Київської міської митниці ДФС (також далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень задоволено повністю.

22 лютого 2021 року позивачу в адміністративній справі №640/8145/19 видано виконавчий лист.

В подальшому, представником позивача до суду подано письмову заяву про заміну боржника у виконавчому листі Київську міську митницю ДФС на правонаступника - Київську митницю Держмитслужби (далі - подана заява).

В обґрунтування поданої заяви представником позивача зазначено, що Київська митниця Держмитслужби є правонаступником реорганізованої Київської міської митниці ДФС.

Розгляд та вирішення поданої заяви призначено до судового розгляду у судове засідання.

У відповідне судове засідання представники сторін не прибули хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином у зв`язку із чим судом вирішено продовжити розгляд поданої заяви у порядку письмового провадження.

При цьому, від представника позивача надійшла письмова заява про розгляд поданої заяви без його участі.

Розглянувши подану заяву суд встановив наступне.

Відповідно до пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" вирішено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу; Державна митна служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №858 від 02.10.2019 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби", утворено Київську митницю Держмитслужби, а Київську міську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - Порядок).

Згідно з п. 5, 6 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Аналіз наведених норм законодавства свідчить про те, що процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Отже, Київська митниця Держмитслужби є правонаступником Київської міської митниці ДФС .

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість поданої заяви та, як наслідок наявність підстав для її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні.

2. Замінити боржника у виконавчому листі №640/8145/19 виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 22 лютого 2021 року з Київської міської митниці ДФС (03124, м. Київ, бульвар Гавела Вацлава, 8-А); код ЄДРПОУ: 39422888) на правонаступника - Київську митницю Держмитслужби (03124, м. Київ, бульвар Гавела Вацлава, 8-А; код ЄДРПОУ: 43337359).

Ухвалу може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Мамедова Ю.Т.