Ухвала суду № 96650210, 28.04.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4993/21

УХВАЛА

28 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Польовий О.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання надання статусу учасника бойових дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить визнати протиправним та скасувати витяг з протоколу від 24.01.2020 №2 комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів, пов`язаних із визначенням учасників бойових дій, та спірних питань щодо зарахування до вислуги років окремих періодів військової служби, щодо ненадання статусу учасника бойових дій.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати витяг з протоколу від 24.01.2020 №2. Про порушення своїх прав останній дізнався 29.02.2020 відповідно до листа Ярмолинецького районного військового комісаріату від 28.02.2020 №417.

Таким чином, позивач мав право звернутись до суду з вказаним позовом до 29.08.2020. Однак останній звернувся до суду 23.04.2021, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Позивач подав клопотання про поновлення строку звернення до суду. Клопотання мотивоване тим, що останній перебував в Республіці Польща до 15.07.2020. 20.07.2020 позивачу здійснена операція по видаленню пахової грижі. Також позивач вказав, що в подальшому післяопераційний стан, догляд за матір`ю в умовах пандемії COVID-19 та відсутність коштів і можливості їх заробітку створили обставини, які перешкоджали зверненню до суду.

Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. В свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та з обставин незалежних від позивача унеможливила звернення до суду з адміністративним позовом.

Суд вважає обставини перебування позивача в Республіці Польща до 15.07.2020 та в подальшому 20.07.2020 здійснення операція по видаленню пахової грижі такими, що підтверджують поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Водночас, позивач зазначив, що здійснював догляд за матір`ю в умовах пандемії COVID-19. Проте позивач не надав доказів того, що матір потребувала стороннього догляду та будь-якої інформації про те, яким чином та за який період останній здійснював догляд за матір`ю.

Таким чином, зазначені обставини в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду не є поважними, оскільки належних обґрунтувань та доказів на підтвердження здійснення догляду за своєю матір`ю позивач суду не надав.

Крім цього, суд відхиляє посилання позивача на відсутність коштів для сплати судового збору, оскільки відсутність у особи коштів для сплати судового збору відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України "Про судовий збір" є підставою для звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору. Такі обставини не є поважними причинами пропуску строку звернення до суду.

Суд також вважає безпідставними доводи позивача про відсутність коштів для оплати послуг юристів, оскільки відповідно до статті 8 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" право на безоплатну первинну правову допомогу згідно з Конституцією України та цим Законом мають усі особи, які перебувають під юрисдикцією України.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За змістом частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті позивачем шляхом надання доказів того, що його матір потребувала стороннього догляду у період з липня 2020 року по квітень 2021 року та документального обґрунтованого пояснення щодо обставин здійснення такого догляду.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.Л. Польовий