Ухвала суду № 96649476, 29.04.2021, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/28367/20

Провадження № 1-кс/686/4948/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Кирик О.В., за участю секретаря судового засідання Демянової О.В., слідчого Павлушенка В.В., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи ГУНП в Хмельницькій області Павлушенка В.В. про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №12020240000000532 від 12.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 382, ч.1 ст.325 КК України,

ВСТАНОВИВ:

29.04.2021 року слідчий відділу розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи ГУНП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції Павлушенко В.В. звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької обласної прокуратури Венделем А.О. про надання дозволу на проведення огляду приміщення спортивно-оздоровчого комплексу за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1а, з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, тобто встановлення або спростування факту експлуатації будівлі ТОВ «Браво» після усунення порушень, зазначених в актах №33, 134 ГУ ДСНС в Хмельницькій області, а також дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Також просить зобов`язати власника, керівника або осіб, уповноважених виконувати функції керівника, надати доступ для проведення огляду до: усіх приміщень (кімнат, залів, ресторанів, кафе, розважальних закладів, підсобних приміщень, спортивних та фітнес залів та ін.) розміщених в середині приміщення спортивно-оздоровчого комплексу за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1а ; усіх котелень (топочних), адміністративних, допоміжних та технічних приміщень на 1 поверсі; до номерів готелю (кімнати відпочинку №3, №5, №8, №9, №12, №13, №16, №17, №20, №21) на 5-му поверсі; до саун (терм), приміщення №11(відповідно до технічного паспорту) роздягалень та коридорів на 4-му поверсі; до тренажерного залу, в тому числі прилеглих до нього приміщень,приміщення для куріння на 2-му поверсі; до тренажерного залу «Крос-фіт»; до електрощитових та серверних приміщень; до технічного поверху; до приміщення №7 (відповідно до технічного паспорту) на 2-му поверсі; до приміщення №10, №11 (відповідно до технічного паспорту) на першому поверсі; місць зберігання засобів індивідуального захисту органів дихання для саморятування людей під час пожежі; дерев`яних конструкції горищних покриттів (крокви, лати) на 4-му, 3-му, 1-му (прибудові) поверхах.

Слідчим суддею встановлено, що ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020240000000532 від 12.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 382, ч.1 ст.325 КК України.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що « ОСОБА_1 , відповідно до статуту являється засновником та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «БРАВО», до компетенції якого відноситься прийняття рішень по будь-яких питаннях діяльності Підприємства, управління справами вищевказаного Підприємства, та на котрого, відповідно до ч. 3 ст. 55 Кодексу цивільного захисту України, як на власника товариства, покладено обов`язок забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання ТОВ «БРАВО» та ОСОБА_2 , відповідно до статуту являється директором ТОВ «БРАВО», та до компетенції якого відноситься вирішення усіх питань,пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Підприємства, та на котрого, відповідно до ч. 3 ст. 55 Кодексу цивільного захисту України, як на директора (керівника) товариства, покладено обов`язок забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання ТОВ «БРАВО».

Встановлено, що 06.07.2020 Хмельницьким окружним адміністративним судом винесено рішення, за позовом ГУ ДСНС у Хмельницькій області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення експлуатації будівлі ТОВ «БРАВО» за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи 1-А, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених у акті ГУ ДСНС у Хмельницькій області №33 від 13.02.2020, складеному за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду контролю.

16.10.2020 за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, котрий проводився на підставі заяви директора ТОВ «БРАВО» ОСОБА_2 , ГУ ДСНС у Хмельницькій області складено акт №134, відповідно до якого ТОВ «БРАВО» не усунуто 23 порушення вимог законодавства, зазначених в акті №33 від 13.02.2020.

28.12.2020 Апеляційним адміністративним судом винесено постанову про залишення без задоволення скаргу ТОВ «БРАВО» на рішення Хмельницького апеляційного суду про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення експлуатації будівлі ТОВ «БРАВО» до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки

Однак, не зважаючи на вищевикладене, ОСОБА_1 , будучи кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «БРАВО», на котрого, окрім вищевказаних обов`язків, відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» покладено обов`язок виконання вимог органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства, діючи умисно, з метою та мотивів безперервного отримання прибутку від діяльності підприємства, маючи реальну можливість усунути порушення вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки продовжує здійснювати діяльність з організації інших видів відпочинку та розваг, без усунення порушень вимог законодавства, зазначених в розділі ІІ п.21. ППБУ; розділі V п.1.2. ППБУ, додатку А, таблиці А 1 ДБН В.25-56:2014; розділі V п.1.2. ППБУ додатку А, таблиці А 2, 13.1 ДБН В.25-56:2014; розділу ІІІ п.2.17. ППБУ; розділу ІІІ п.2.37. ППБУ; розділу V п. 1.2 ППБУ, розділу ІІ п 22 ППБУ, п. 10.2.4. ДБН В.2.5-56:2014; розділу ІІ п. 22. ППБУ, п. 6.8. ДБН В. 2.5-77:2014; розділу ІІ п. 22. ППБУ, п. 17.5. *СНиП II-35-76; розділу ІІІ п.2.23. ППБУ, розділу ІІ п. 22. ППБУ, п. 7.3.6. ДБН В.1.1-7-2016, п. 5.27., п.5.28. ДБН В.1.1-7-2002; розділу ІІІ п.2.23. ППБУ, розділу ІІ п. 22. ППБУ, п. 7.3.6. ДБН В.1.1-7-2016, п. 5.27. ДБН В.1.1-7-2002; розділу ІV п.1.2. ППБУ; розділу VІ п. 12.1. ППБУ, розділ ІІ п. 22. ППБУ, додатку Д п. Д.1. ДБН В.2.2-9-2009, додатку Д. ДБН В.2.2-9-2018; розділу VІ п. 12.1. ППБУ, розділу ІІ п. 22. ППБУ, додатку Д п. Д.1. ДБН В.2.2-9-2009, додатку Д. ДБН В.2.2-9-2018; розділу VІ п. 12.1. ППБУ, розділу ІІ п. 22. ППБУ, додатку Д п. Д.6. ДБН В.2.2-9-2009, додатку Д. ДБН В.2.2-9-2018; розділу ІІ п. 22. ППБУ, додатку Д п. Д.4. ДБН В.2.2-9-2009, додатку Д. ДБН В.2.2-9-2018; розділу ІІ п. 22. ППБУ, додатку Д п. Д.8. ДБН В.2.2-9-2009, додатку Д. ДБН В.2.2-9-2018, відповідно до акту ГУ ДСНС у Хмельницькій області №134.

Крім цього, ТОВ «БРАВО» та ПП «СИНДИКАТ» здійснює діяльність по реалізації товарів та послуг населенню за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1А . Відповідно до статутів зазначених підприємств ОСОБА_1 , є їх засновником та кінцевим бенефіціарним власником. Відповідно до статутів зазначених підприємств ОСОБА_2 , є їх директором та до компетенції якого відноситься вирішення усіх питань діяльності Підприємств, здійснення дій від імені Підприємства, затвердження Правил внутрішнього трудового розпорядку, прийняття та звільнення працівників, вчиняти правочини та чинити юридичні дії від імені Підприємства, давати доручення, відкривати та використовувати рахунки в установах банків, вирішувати інші питання в межах прав наданих йому статутом.

Відповідно до статутів ТОВ «БРАВО» та ПП «СИНДИКАТ» зобов`язані забезпечувати санітарно-гігієнічні норми і вимоги щодо захисту здоров`я працівників та населення.

Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» зобов`язані створити здорові і безпечні умови для відпочинку, додержувати вимог законодавства про охорону здоров`я і санітарно-гігієнічних норм.

Наказом МОЗ №133 «Про затвердження Переліку особливо небезпечних інфекційних та паразитарних хвороб людини і носійства збудників цих хвороб»,COVID-19 віднесено до особливо небезпечних, небезпечних інфекційних та паразитарних хвороб людини і носійства збудників цих хвороб.

Так, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 діючи умисно, з метою та мотивів безперервного отримання прибутку від діяльності підприємства, всупереч зазначеним нормам законодавства, порушуючи вимоги нормативних актів спрямованих на запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, а саме:

- п.п.10,14,15 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», прийнятими відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», спричиненої коронавірусомSARS-CoV-2, в період часу з 01 серпня по 19 грудня 2020 року систематично, порушували карантинні заходи, що супроводжувалось, перебуванням в громадських будинках і спорудах, без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, роботою після 24-ї та до 7-ї години розважальних закладів (нічних клубів), а також суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування з організацією дозвілля або без нього (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), діяльністю спортивних залів, фітнес-центрів, прийманням відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сферах культури, закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, торговельного і побутового обслуговування населення, щомогло спричинити поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, яка відповідно до Переліку особливо небезпечних, небезпечних інфекційних та паразитарних хвороб людини і носійства збудників цих хвороб затвердженого наказом МОЗ України №133 від 19.07.1995відноситься до особливо небезпечної інфекційної хвороби;

- п.п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року, розуміючи, що їх дії можуть призвести до розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в період часу з 19 грудня 2020 по 18 год. 52 хв. 14 січня 2021 року організовував роботу персоналу оздоровчо-розважального комплексу «СВ-Клуб»», який розташований за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1а, що супроводжувалось перебуванням в громадських будинках і спорудах, без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, проведенням дискотек, роботою розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо) з організацією дозвілля, у тому числі проведення святкових заходів, банкетів, майстер-класів, публічних подій, роботою після 23-ї та до 7-ї години, із забороною проведення розрахункових операцій після 22-ї години, суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), діяльністю спортивних залів, фітнес-центрів, які не забезпечують можливість обмежити кількість відвідувачів у залі з розрахунку одна особа на 20 кв. метрів загальної площі приміщення, прийманням відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), прийманням відвідувачів у торговельно-розважальних центрах, приймання відвідувачів спортивних залів, фітнес-центрів, басейнів, чим порушив вимоги вищевказаних нормативно-правових актів, прийнятими з метою запобігання розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусомSARS-CoV-2, що завідомо могло спричинити поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, яка відповідно до Переліку особливо небезпечних, небезпечних інфекційних та паразитарних хвороб людини і носіїв збудників цих хвороб затвердженого наказом МОЗ України №133 від 19.07.1995 відноситься до особливо небезпечної інфекційної хвороби.

Вказані протиправні дії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , завідомо могли спричинити поширення інфекційної хвороби COVID-19.

05.04.2021 ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 382, ч.1 ст.325 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 продовжують вчиняти кримінальні правопорушення, в яких їм було оголошено про підозру, оскільки всепереч рішення суду не зупинили експлуатацію будівлі ТОВ «БРАВО» за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи 1-А, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених у акті ГУ ДСНС у Хмельницькій області №33 від 13.02.2020, складеному за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду контролю, а також продовжують приймати відвідувачів у розважальних закладах розміщених у приміщенні будівлі ТОВ «БРАВО» всупереч вимог постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, тобто встановлення або спростування факту експлуатації будівлі ТОВ «Браво» після усунення порушень, зазначених в актах №33, 134 ГУ ДСНС в Хмельницькій області, а також дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» виникла необхідність у проведенні огляду приміщення, розташованого за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1а , загальною площею 4892,5 кв.м., яке на праві приватної власності в частці 100% належить ТОВ «БРАВО», код ЄДРПОУ: 30579519 власником якого являється ОСОБА_1 , а керівником ОСОБА_2 ».

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Відповідно до інформаційної довідки із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 232687241 від 16.11.2021 встановлено, що об`єкт нерухомості - спортивно-оздоровчий комплекс за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1а, що знаходиться за адресою: вул. Свободи, 1А у м. Хмельницькому на праві власності належить ТОВ «Браво».

Додані до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

З метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення або спростування факту експлуатації будівлі ТОВ «Браво» після усунення порушень, зазначених в актах №33, 134 ГУ ДСНС в Хмельницькій області, а також дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» слід надати дозвіл на проведення огляду.

Водночас, клопотання в частині зобов`язання власника, керівника або осіб, уповноважених виконувати функції керівника, надати доступ для проведення огляду до: усіх приміщень (кімнат, залів, ресторанів, кафе, розважальних закладів, підсобних приміщень, спортивних та фітнес залів та ін.) розміщених в середині приміщення спортивно-оздоровчого комплексу за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1а ; усіх котелень (топочних), адміністративних, допоміжних та технічних приміщень на 1 поверсі; до номерів готелю (кімнати відпочинку №3, №5, №8, №9, №12, №13, №16, №17, №20, №21) на 5-му поверсі; до саун (терм), приміщення №11(відповідно до технічного паспорту) роздягалень та коридорів на 4-му поверсі; до тренажерного залу, в тому числі прилеглих до нього приміщень,приміщення для курінняна 2-му поверсі; до тренажерного залу «Крос-фіт»; до електрощитових та серверних приміщень; до технічного поверху; до приміщення №7 (відповідно до технічного паспорту) на 2-му поверсі; до приміщення №10, №11 (відповідно до технічного паспорту) на першому поверсі; місць зберігання засобів індивідуального захисту органів дихання для саморятування людей під час пожежі; дерев`яних конструкції горищних покриттів (крокви, лати) на 4-му, 3-му, 1-му (прибудові) поверхах не підлягає задоволенню, оскільки положеннями ч. 2 ст. 235 КК України, яка підлягає застосуванню у даному випадку, не передбачено вимог щодо зазначення таких відомостей в ухвалі про надання дозволу на проведення огляду.

Окрім того, слід зазначити, що відповідно до положень ч. 5 ст. 532 КПК України ухвали слідчого судді та суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення та обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України (ст. 533 КПК України).

А тому вимога слідчого про зобов`язання власника, керівника або осіб, уповноважених виконувати функції керівника, надати доступ для проведення огляду задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи ГУНП в Хмельницькій області Павлушенка В.В. про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №12020240000000532 від 12.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 382, ч.1 ст.325 КК України задовольнити частково.

Надати слідчим у кримінальному провадженні № 12020240000000532 від 12.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 382, ч.1 ст.325 КК України, а саме слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області Павлушенку В.В., старшому слідчому в ОВС - криміналісту СУ ГУНП в Хмельницькій області Михайлюку О.В., слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області Зайцю А.А., слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області Стяглому В.М., старшому слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області Лачіну А.М., старшому слідчому - криміналісту Коцюру І.С., іншим членам групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні дозвіл на проведення огляду приміщення спортивно-оздоровчого комплексу за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1А, з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, тобто встановлення або спростування факту експлуатації будівлі ТОВ «Браво» після усунення порушень, зазначених в актах №33, 134 ГУ ДСНС в Хмельницькій області, а також дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

В задоволенні решти клопотання, - відмовити.

Строк дії ухвали по 28 травня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду О.В. Кирик