Ухвала суду № 96648427, 28.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 квітня 2021 року Справа № 480/4001/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протипро визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної фіскальної служби України Насірова Романа Михайловича №3426-О від 26.10.2015 про звільнення ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 у Державній податковій службі України на посаді, рівнозначній посаді заступника начальника Головного управління ДФС у Сумській області;

- зобов`язати Державну податкову службу України поінформувати Міністерство юстиції України про наявність підстав для виключення відомостей про ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади".

Ухвалою суду від 05.04.2021 справу прийнято до провадження, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначене підготовче засідання.

Також даною ухвалою витребувано у Державної податкової служби України докази, а саме: докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом Державної податкової служби України від 26.10.2015 №3426-0 "Про звільнення ОСОБА_1 "; докази ознайомлення ОСОБА_1 з Довідкою про результати перевірки, передбаченої Законом України "Про очищення влади" підготовленою 17.02.2015 та підписаною Головою ДФС України 19.02.2015; докази отримання ОСОБА_1 трудової книжки (витяг з особової справи позивача, тощо).

20.04.2021 відповідачем на електронну пошту суду направлено заяву, в якій зазначено, що надати витребувані судом документи не вбачається можливим, оскільки всі документи Державної фіскальної служби України щодо колишніх працівників, в тому числі і позивача, не були передані до ДПС та знаходяться у розпорядженні ДФС.

Враховуючи зазначене, представник відповідача вважає за необхідне залучити в якості відповідача у справі Державну фіскальну службу України та зобов`язати її надати витребувані судом документи.

22.04.2021 на електронну пошту суду представником позивача надіслано лист, в якому висловлено незгоду із заміною відповідача у справі № 480/4001/20. В той же час позивач не заперечує та вважає доцільним залучення до участі у відповідній справі в якості співвідповідача або другого відповідача Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197).

У підготовче засіданні, 28.04.2021 представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Разом з цим представником позивача на електронну пошту суду надіслано заяву, в якій враховуючи складну епідеміологічну ситуацію просить судове засідання призначене на 28.04.2021 року провести без участі представника позивача та без технічної фіксації судового засідання.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Оскільки оскаржуваний наказ №3426-О від 26.10.2015 про звільнення ОСОБА_1 , виданий Державною фіскальною службою України і згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань дана установа перебуває ще в стані припинення, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197).

Крім того, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у ДФС України додаткових доказів.

У зв`язку із зазначеним суд відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 48, 80, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі № 480/4001/20 на 01.06.2021, 13:30 год.

2. Залучити до участі у справі № 480/4001/20, у якості співвідповідача - Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197).

3. Копію позовної заяви та ухвали про прийняття справи до свого провадження та призначення до розгляду надіслати Державній фіскальній службі України.

4. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити співвідповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.

5. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Витребувати у Державної фіскальної служби України докази, а саме:

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом Державної податкової служби України від 26.10.2015 №3426-0 "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з Довідкою про результати перевірки, передбаченої Законом України "Про очищення влади" підготовленою 17.02.2015 та підписаною Головою ДФС України 19.02.2015;

- докази отримання ОСОБА_1 трудової книжки (витяг з особової справи позивача, тощо).

Вказані докази надати до Сумського окружного адміністративного суду у строк встановлений для надання відзиву на позовну заяву.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Кунець