Ухвала суду № 96646273, 29.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 квітня 2021 р. Справа №263/3829/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Жовтенового районного суду м. Маріуполя Донецької області з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:

- визнання протиправною бездіяльність щодо зарахування до страхового стажу часу, протягом якого не працював у зв`язку з незаконним кримінальним переслідуванням, накладенням арешту на все майно, крадіжки (заволодіння) мого майна, а саме - оформлення у власність будівлі по АДРЕСА_1 , а також будівельної техніки, яку придбав для ведення підприємницької діяльності, незаконно взявши під варту, а також з підпискою про невиїзд, впродовж 16 років, відстороненням від посади, з боку посадових осіб МВС - ГУ НП в Донецької області, прокуратури, та суддів Жовтневого, Іллічівського і Орджонекідзевського районних судів м. Маріуполя, та судів Донецького апеляційного суду в місті Маріуполі;

- визнання протиправними дії з перерахунку пенсії з 13 липня 2020 року виходячи зі страхового стажу 43 роки , і не зарахування до страхового стажу часу, протягом якого не працював з ЗО липня 2004 року, у зв`язку з незаконним кримінальним переслідуванням, незаконно взявши під варту, а також з підпискою про невиїзд, накладенням арешту на все майно, впродовж 16 років, відстороненням від посади;

- зобов`язання зарахувати до страхового стажу час, протягом якого він не працював у зв`язку з незаконним кримінальним переслідуванням, з ЗО липня 2004 року по 31 липня 2020 року, на підставі статті 7 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно - розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду»;

- зобов`язання провести перерахунок пенсії з моменту ії призначення, тобто з 13 липня 2020 року, виходячи з наявного страхового стажу із зарахуванням до нього часу, протягом якого не працював у зв`язку з незаконним кримінальним переслідуванням, з 30 липня 2004 року по 31 липня 2020 року;

- зобов`язання зарахувати до страхового стажу з моменту ії призначення, тобто з 13 липня 2020 року, виходячи з наявного страхового стажу із зарахуванням до нього часу, протягом якого з січня 1984 року був зарахований на підготовче відділення в Макіївський інженерно - будівельний інститут, за фахом архітектура, по серпень 1984 року;

- зобов`язання провести перерахунок пенсії з моменту ії призначення, тобто з 13 липня 2020 року, виходячи з наявного страхового стажу із зарахуванням до нього часу, протягом якого з січня 1984 року був зарахований на підготовче відділення в Макіївський інженерно - будівельний інститут, за фахом архітектура, по серпень 1984 року;

- зобов`язання зарахувати до страхового стажу час, з моменту ії призначення, тобто з 13 липня 2020 року, виходячи з наявного страхового стажу із зарахуванням до нього часу, протягом якого вчився денно (очно) на аспірантурі Приазовського державного технічного університету з 01 квітня 1998 року (наказ від 30.04.1998 № 40-46) по 31.01.2000р. (наказ від 11.11.2000 № 23-46) у зв`язку із припиненням навчанням та від`їздом із міста Маріуполя;

- зобов`язання провести перерахунок пенсії з моменту ії призначення, тобто з 13 липня 2020 року, виходячи з наявного страхового стажу із зарахуванням до нього часу, протягом якого вчився денно (очно) на аспірантурі Приазовського державного технічного університету з 01 квітня 1998 року (наказ від 30.04.1998 № 40-46) по 31.01.2000р. (наказ від 11.11.2000 № 23-46) у зв`язку із припиненням навчанням та від`їздом із міста Маріуполя;

- зобов`язання зарахувати до страхового стажу час, з моменту ії призначення, тобто з 13 липня 2020 року, виходячи з наявного страхового стажу із зарахуванням до нього часу, протягом якого вчився денно (очно) на стаціонарі в Пермському інституті культури за фахом режисура на першому курсі з 01 серпня 1980 року по січень 1981р.;

- зобов`язання провести перерахунок пенсії з моменту ії призначення, тобто з 13 липня 2020 року, виходячи з наявного страхового стажу із зарахуванням до нього часу, протягом якого вчився денно (очно) на стаціонарі в Пермському інституті культури за фахом режисура на першому курсі з 01 серпня 1980 року по січень 1981р..;

- зобов`язання зарахувати до страхового стажу час, з моменту ії призначення, тобто з 13 липня 2020 року, виходячи з наявного страхового стажу із зарахуванням до нього часу, протягом якого працював в Палаці культури "Коксохімзаводу" художнім керівником з січня 1980 року по серпень 1980 року;

- зобов`язання провести перерахунок пенсії з моменту ії призначення, тобто з 13 липня 2020 року, виходячи з наявного страхового стажу із зарахуванням до нього часу, протягом якого працював в Палаці культури "Коксохімзаводу" художнім керівником з січня 1980 року по серпень 1980 року;

- стягнення з Маріупольського об`єднаного УПФУ в Донецької області, шляхом списання грошей на користь ОСОБА_1 , за моральну шкоду, в сумі - 15 000 000, 00 (п`ятнадцять мільйонів гривень) грн.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 30 березня 2021 року вирішено адміністративний позов передати за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддям від 23 квітня 2021 року здійснено розподіл справи № 263/3829/21, справу передано до провадження судді Криловій М.М.

Згідно частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою розраховується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 24 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.

Позивачем заявлена вимога немайнового характеру. Таким чином, за подання адміністративного позову позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 908 грн. 00 коп.

Проте позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Разом з позовом позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Розглянувши зазначене клопотання зазначаю, що згідно ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судовий збір” враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Слід зазначити, що особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Дослідивши клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору, зазначаю, що до позовної заяви не додано жодних доказів, в підтвердження тяжкого майнового стану позивача, що перешкоджає сплаті судового збору.

Для звільнення від сплати судового збору відповідно до вимог статті 8 Закону України “Про судовий збір” необхідно надати довідку з органу Державної податкової служби України про розмір доходів за попередній календарний рік, яка підтверджує, що розмір судового збору в справі перевищує 5 відсотків розміру річного доходу скаржника за попередній календарний рік, зазначена правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11 листопада 2020 року у справі №9901/77/20.

Таким чином позивачу необхідно подати до суду докази сплати судового збору у розмірі 908,00 грн. або обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору (або відстрочення сплати судового збору) разом з доказами майнового стану сторони (довідку про доходи з податкового органу за 2020 рік).

Відповідно до положень статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Також додається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем в порушення зазначених вимог не зазначено в адміністративному позові: де знаходяться оригінали письмових доказів, копії яких приєднані до матеріалів справи та не надано власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача.

За приписами частини 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- доказу про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн. за наступними реквізитами: рахунок UA308999980313111206084005658 , отримувач Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101 , код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785 , банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.) , код банку отримувача (МФО) 899998 , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) або обґрунтованого клопотання про відстрочення сплати судового збору з доказами майнового стану сторони, а саме: довідку про доходи з Державної податкової служби за 2020 рік.

- надання інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

-власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі неусунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ “Прикінцевих положень” Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова