Ухвала суду № 96645744, 28.04.2021, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

28.04.2021 Справа №607/7397/21

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Холява О.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

27 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, приходжу до наступного.

Згідно ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При зверненні до суду позивач ОСОБА_1 судовий збір не сплатив.

Відповідно до положень статтей 3, 5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об`єктів, за подання яких судовий збір не справляється.

Наведений висновок відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній в постанові від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17 (11-1287апп18).

У наведеній постанові Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13.12.2016 року (провадження № 21-1410а16), про те, що у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом України «Про судовий збір», сплаті не підлягає, так як чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статтей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 - 5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в постанові від 18.03.2020 року, у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 року становить 2270 гривні.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду документи, що підтверджують сплату судового збору за вимогу про скасування постанови про адміністративне правопорушення в сумі 454,00 грн.

Крім цього, заяви про оскарження постанов в справі про адміністративне правопорушення розглядаються судом в порядку позовного провадження, позов має містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача – суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається із матеріалів справи, оскаржувана постанова серії ЕАН №4067763 винесена інспектором Відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області старшим лейтенантом поліції Цісар Р.О.

Проте, ОСОБА_1 звернувся із позовом про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАН №4067763 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП

За таких обставин суд звертає увагу, що в даній позовній заяві зазначено неналежного відповідача.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суд вважає, що наведені обставини унеможливлюють вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 20, 160, 161, 169, 171 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення – залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

Встановити позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків десять днів з дня отримання ним копії ухвали, а саме: надати квитанцію про оплату судового збору в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні, який необхідно внести за наступними реквізитами: ГУК у Терноп.обл/тг м. Тернопіль/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37977599, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку (IBAN) UA968999980313101206000019751, код класиф. дох. бюджету: 22030101, найменування коду класиф. дох. бюджету (призначення платежу) - судовий збір за позовом; вказати належного відповідача.

Роз`яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Тернопільського міськрайонного

суду Тернопільської області Холява О.І.