Рішення № 96642940, 17.03.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2021 року Справа № 160/15155/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кучми К.С., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Головного правління ДПС у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17а, м.Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 43145015) до Підприємства об`єднання громадян «Всеукраїнський реабілітаційно-відновлювальний спортивний центр національного комітету спорту інвалідів України» (вул.Старокозацька, 58, м.Дніпро, 50007, код ЄДРПОУ 41060616) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до адміністративного суду з позовною заявою, в якій, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 17.02.2021 року, просить стягнути податковий борг у розмірі 4 202 125,97 грн. з Підприємства об`єднання громадян «Всеукраїнський реабілітаційно-відновлювальний спортивний центр національного комітету спорту інвалідів України» (код ЄДРПОУ 41060616) на користь держави шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 4 202 125,97 грн. Втім, сума податкового боргу залишається несплаченою на момент звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 року було відкрито провадження по даній справі в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

До суду 17.02.2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що до розміру заборгованості був включений податок, термін сплати якого спливав: 1) 30.11.2020 р. (податковий розрахунок земельного податку №9032907017 від 24.02.2020 р.), 2) 30.12.2020 р. (податковий розрахунок земельного податку №9032907017 від 24.02.2020 р.). Крім того, Постановою КМУ від 12 червня 2020 р. № 476 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 18 січня 2006 р. № 30 та від 24 жовтня 2018 р. №871» відповідач отримав статус бази олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки та включено до переліку баз, що звільняються від сплати земельного податку з прив`язкою до земельних ділянок. Таким чином, відповідач з 1 липня 2020 року звільнений від обов`язку нарахування, сплати та подання звітності з податку на майно в частині земельного податку. Пільги по сплаті були враховані шляхом подання уточнюючої декларації від 16.06.2020 р. За таких обставин, відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

03.03.2021 судом було проведено та закрито підготовче засідання, та призначено розгляд справи по суті.

До суду 17.03.2021 року представниками позивача та відповідача були подані клопотання, в яких вони просили суд подальший розгляд справи проводити в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.3 ст.194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Частиною 9 ст.205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Керуючись приписами статей 194, 205 КАС України, суд ухвалив розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження, за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи позицію позивача, викладену у позовній заяві та в уточненій позовній заяві, позицію відповідача викладену у відзиві на позовну заяву, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та об`єктивному розгляді обставин справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що Підприємство об`єднання громадян «Всеукраїнський реабілітаційно-відновлювальний спортивний центр національного комітету спорту інвалідів України» (код ЄДРПОУ 41060616) знаходиться на обліку Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Так, податковий борг по земельному податку з юридичних осіб платника податків ПОГ «Всеукраїнський РВСЦ» складає 4 202 125,97 грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі – ПК України).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

В силу п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або 1 суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як видно з матеріалів справи, 11.03.2020 р. податковим органом було винесено податкову вимогу №36359-50/67 та направлено її засобами поштового зв`язку на податкову адресу позивача. Проте вказана податкова вимога повернулася з позначкою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

З огляду на положення п.42.2 ст.42, п.58.3 ст.58 ПК України таке поштове відправлення вважається врученим належним чином. Однак, податковий борг залишається несплаченим по теперішній час, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

В інтегрованих картках платника податків обліковувався податковий борг по земельному податку з юридичних осіб ПОГ «Всеукраїнський РВСЦ» у сумі 4 202 125,97 грн., який виник внаслідок несплати грошових зобов`язань нарахований платником самостійно та контролюючим органом на підставі:

- 422 987,97 грн. (залишок не сплати по декларації) - нараховано платником самостійно о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік). Податковий розрахунок земельного податку №9032907017 від 24.02.2020 р., термін сплати 31.08.2020 р.;

- 503 849 грн. (залишок не сплати по декларації) нараховано платником самостійно о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік). Податковий розрахунок земельного податку №9032907017 від 24.02.2020 р., термін сплати 30.09.2020 р.;

- 504 531 грн. - нараховано платником самостійно о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік). Податковий розрахунок земельного податку №9032907017 від 24.02.2020 р. термін сплати 30.10.2020 р.;

- 504 531 грн. - нараховано платником самостійно о.п. по строку (декл. термін спл. пот. рік). Податковий розрахунок земельного податку №9032907017 від 24.02.2020 р. термін сплати 30.11.2020 р.;

- 504 532 грн. - нараховано платником самостійно о.п. цр строку (декл. термін спл. пот. рік). Податковий розрахунок земельного податку №9032907017 від 24.02.2020 р., термін сплати 30.12.2020 р.;

- податкового розрахунку земельного податку №9032788555 від 24.02.2020 р. терм. спл. 01.03.2020 р. у сумі 133 258 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку №9335377113 від 24.03.2020 р. терм.спл. 24.03.2020 р. у загальній сумі 960 788 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку №9032788555 від 24.02.2020 р. терм.спл. 30.03.2020 р. у сумі 133 257 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку №9032788555 від 24.02.2020 р. терм.спл. 31.08.2020 р. у сумі 133 258 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку №9032788555 від 24.02.2020 р. терм.спл. 30.09.2020 р. у сумі 133 258 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку №9032788555 від 24.02.2020 р. терм.спл. 30.10.2020 р. у сумі 133 258 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку №9032788555 від 24.02.2020 р. терм.спл. 30.11.2020 р. у сумі 133 258 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») №0099625130 від 12.08.2020 р. у сумі 680 грн. (штрафні санкції за актом №40424/04-36-51-30/41060616 від 30.06.2020 р.);

- податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») №0102895030 від 17.09.2020 р. у сумі 680 грн. – (штрафні санкції за актом перевірки, термін сплати 06.10.2010 р.), що підтверджується, в тому числі, додатковими письмовими поясненнями позивача від 17.03.2021 року.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення, відповідно до ст.56 ПК України, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалися, а тому є узгодженими. Доказів зворотного відповідачем не надано, а матеріали справи не містять.

На час розгляду справи доказів сплати зазначеної суми відповідачем суду також надано не було. Також не подано відповідачем і доказів оскарження податкової вимоги.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пп.95.2, 95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п.87.11 ст.87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідачем у податковому органі зареєстровані розрахункові рахунки.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість стягнення з відповідача суму податкового боргу в розмірі 4 202 125,97 грн.

Суд також застосовує позицію ЄСПЛ, сформовану в пункті 58 рішення у справі “Серявін та інші проти України” (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “Руїс Торіха проти Іспанії” (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Таким чином, суд доходить висновку про задоволення позовної заяви повністю з викладених вище підстав.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 250, 262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву - задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг у розмірі 4 202 125,97 грн. з Підприємства об`єднання громадян «Всеукраїнський реабілітаційно-відновлювальний спортивний центр національного комітету спорту інвалідів України» (код ЄДРПОУ 41060616) на користь держави шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С. Кучма