Ухвала суду № 96642200, 28.04.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

28 квітня 2021 р. Справа № 120/1396/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 3028 Національної гвардії України про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини 3028 Національної гвардії України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо не здійснення повного розрахунку при звільнені в частині невиплати йому одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, встановленої ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Ухвалою суду від 24.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі. Витребувано у відповідача докази та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження на 15.03.2021 о 11:00 год.

15.03.2021 Сторони в судове засідання не з`явились. Витребувані докази не надходили.

Ухвалою суду від 15.03.2021 витребувано у відповідача докази, розгляд справи відкладено на 31.03.2021.

В матеріалах справи міститься заява позивача про розгляд справи без його участі.

Сторони в судове засідання 31.03.2021 не з`явились, про дату, час і місце судового засідання повідомленні належним чином. Вимоги ухвали суду від 15.03.2021 відповідачем не виконані, відзив на позов не надходив.

Ухвалою суду від 31.03.2021 потворно витребувано у відповідача докази та витребувано у Вінницького об`єднаного військового комісаріату відомості з особової справи ОСОБА_1 та відкладено розгляд справи на 28.04.2021.

27.04.2021 на адресу суду від Вінницького об`єднаного військового комісаріату надійшли витребувані докази.

У судове засідання 28.04.2021 позивач та його представник не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені завчасно та належним чином.

Представник відповідача у судове засідання 28.04.2021 року також не з`явився з невідомих суду причин, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши предмет та підстави заявленого позову, суд дійшов висновку про необхідність визнання обов`язковою явки позивача та відповідача у судове засідання та витребування додаткових доказів у відповідача, з огляду на наступне.

Як слідує із матеріалів справи, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи є бездіяльність відповідача щодо не здійснення повного розрахунку при звільнені в частині невиплати йому одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Позивачем до позовної заяви додано два витяги з наказів командира військової частини 3028 Національної гвардії України (по стройовій частині) № 105 від 03.05.2019 про виключення зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з « 06» травня 2019 ОСОБА_1 . Дані накази містять однакові реквізити, але за своїм змістом є різними в частині зазначення вислуги років ОСОБА_1 .

Разом з тим, 05.04.2021 відповідачем надано завірену копію витягу з наказу № 105 від 03.05.2019, згідно якого вислуга років станом на 06 травня 2019 у пільговому обчисленні (без урахування календарної) становить – 05 років 07 місяців 23 дні.

Натомість, згідно наданої Вінницьким об`єднаним міським військовим комісаріатом копії з витягу з наказу № 105 від 03.05.2019 зазначено, що вислуга років станом на 06 травня 2019 у пільговому обчисленні – немає.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною четвертою статті 9 КАС України, передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з`ясування усіх обставин у справі, а статтею 93 КАС України, зокрема, визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, як пояснення сторін, третіх осіб та їхніх представників.

Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне визнати особисту участь в судовому засіданні позивача та відповідача обов`язковою.

Крім того, враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють необхідні межі з`ясування в цій справі, суд приходить до висновку, про необхідність витребування у Військової частини 3028 Національної гвардії України оригінал Наказу № 105 від 03.05.2019 та письмові пояснення щодо вислуги років ОСОБА_1 у календарному та пільговому обчисленні.

При цьому суд зауважує, згідно положень частин 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно п. 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 148 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Так, відповідно до частини 1 статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, в тому числі якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Згідно із положеннями частини 8 статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 72, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Військової частини 3028 Національної гвардії України оригінал Наказу № 105 від 03.05.2019 та письмові пояснення щодо вислуги років ОСОБА_1 у календарному та пільговому обчисленні.

Зобов`язати витребувані документи надати суду в наступне судове засідання.

Відкласти судове засідання на 19.05.2021 року о 10:00 год. в залі судових засідань № 3 в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду.

Визнати обов`язковою особисту участь позивача та відповідача у судовому засіданні 19.05.2021 року о 10:00 год. в залі судового засідання №3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул.Брацлавська,14.

Копію ухвали для виконання та відома надіслати особам, що беруть участь у розгляді адміністративної справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна