Рішення № 96626752, 26.04.2021, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002

_________________

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.04.2021 Справа № 905/1603/19

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Демідової П.В., при помічнику судді Харченко Ю.С. в судовому засіданні розглянувши справу

за позовом Державного підприємство “Адміністрація морських портів України” м. Київ в особі Маріупольської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метінвест Шіппінг», м. Маріуполь Донецької області,

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача FEDNAV (Sneeuwbeslaan 14, B-2610 Antwerpen, Wilrijk, Belgium)

про стягнення заборгованості у сумі 28172,68 дол. США, що становить 738124,22грн. за рахунками 565-В та 566-В,-

Представники сторін:

від позивача: Буніна Ю.Г. (на підставі посадової інструкції та довіреності) в режимі відеоконференції;

від відповідача: Рабко Т.О (адвокат) в режимі відеоконференції;

від третьої особи: не з`явився

Суть справи:

Позивач, Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Маріупольської міської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України», звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метінвест Шіппінг» про стягнення заборгованості у сумі 60377,98 дол. США, що становить 1581903,08 грн.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 29.08.2019р у справі 905//991/19 позовні вимоги Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Маріупольської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метінвест – Шіппінг» роз`єднано та позовні вимоги про стягнення заборгованості за рахунками №565-В, 566-В сумі 28172,68 дол. США, що становить 738124,22грн виділено у самостійне провадження з наступним присвоєнням цим вимогам окремого номеру справи – 905/1603/19.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 02 вересня 2019 року прийнято до розгляду виділені у самостійне провадження позовні вимоги та визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено судове засідання.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем умов Договору від 03.12.2018 року №367-П-АМПУ-18 про взаємодію сторін під час агентування суден у морських портах України, внаслідок чого виникли підстави для стягнення заборгованості.

18 червня 2019 року від позивача до суду надійшла заява від 13.06.2019 №1328/17-01-02/вих./17 згідно якої останній повідомив про попередній розмір судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 25200грн.

Відповідач надав відзив згідно якого проти позовних вимог заперечує та вважає їх безпідставними зважаючи на те, що позивачем при виставленні рахунків за надані послуги в рамках Договору не були враховані положення наказу Мінінфраструктури від 26.12.2013р №1059 щодо тарифів на послуги із забезпечення проведення криголамних робіт у морському порту м.Маріуполя під час льодової компанії та після її закінчення. Крім того, відповідач вважає, що позивачем був прострочений термін виставлення попередніх рахунків на оплату портових зборів і тому він не має права на їх оплату.

Відповідач надав попередній розрахунок судових витрат на професійну правничу допомогу та заявою від 22.07.2019р повідомив, що докази оплати вартості послуг можуть з`явитися у нього після закінчення судових дебатів.

22.07.2019р на адресу Господарського суду Донецької області надійшла відповідь позивача на відзив №1574/17-01-02/вих/17 від 16.07.2019р, згідно якої позивач надав додаткове обґрунтування своїх вимог. Згідно Наказу Міністерства Інфраструктури України від 26.12.2013р №1059 «Про затвердження тарифів на послуги із забезпечення проведення криголамних робіт» нарахування плати за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт припиняється після закінчення оголошеної льодової кампанії, у разі якщо оголошення закінчення льодової кампанії відбувається у дату протягом 30 діб починаючи із 01 лютого і тому позивач вважає, що були підстави для нарахування відповідачу сум за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт починаючи із 01 лютого протягом 30 діб тобто у період з 05.02.2019р по 02.03.2019р за визначеним у наказі тарифом.

Щодо строків виставлення рахунків, то позивач зазначив, що діюче законодавство не передбачає обмежені строки для складання та надання Адміністрацією рахунків за спеціалізовані послуги.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 10.10.2019р до участі у справі залучено FEDNAV (Sneeuwbeslaan 14, B-2610 Antwerpen, Wilrijk, Belgium) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача зупинене провадження у справі до моменту надходження на адресу суду виконаного судового доручення.

01.04.2021р надійшли письмові пояснення третьої особи (вхд.№6463/21 від 01.04.2021р), згідно яких третя особа зазначила, що нею був укладений договір чартеру (фрахтування) суден на певний час (субтайм – чартер) і в рамках цього Договору т/х Federal Shimanto з 20.02.2019р по 22.03.2019р перебувало в експлуатації фрахтувальника Fayette International Holding LTD і ніколи не знаходилось в експлуатації FEDNAV ( Belgium) NV. За умовами укладеного Договору субтайм – чартер на період перебування судна у чартері оплату всіх витрат ( в тому числі портових зборів, лоцманських проводок, буксирування тощо) забезпечує та здійснює фрахтувальник, тобто Fayette International Holding LTD і відповідно до статті 80 Договору субтайму – чартеру у випадку покриття Азовського моря кригами Фрахтувальники за власні кошти та у рахунок власного часу забезпечують допомогу криголамів.

За таких обставин, третя особа вважає, що саме компанія Fayette International Holding LTD як судновласник мала забезпечити призначення морського агента для виконання формальностей та дій пов`язаних з прибуттям, перебуванням та відходом судна до/з Маріупольського морського торгівельного порту в тому числі кригове проведення, як передбачено Договором тайм – чартеру, сплатити портові збори та інші суми, пов`язані з перебуванням т/х Federal Shimanto у вказаному українському морському порту в т.ч. криголама.

Третя особа у письмових поясненнях повідомила про очікувані судові витрати компанії у розмірі 1000 євро, докази їх понесення зобов`язуються надати протягом п`яти днів після ухвалення судового рішення.

З`ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Державним підприємством «Адміністрація морських портів України» (далі – Адміністрація) було встановлено умови Договору за № 367-П-АМПУ-18 від 3 грудня 2018 року про взаємодію сторін під час агентування суден у морських портах України (далі – Договір), який за своєю правовою природою є договором приєднання у розумінні ст. 634 Цивільного кодексу України. За змістом зазначеного Договору Адміністрація з однієї сторони, та Морський агент, який приєднався до Договору шляхом надання Адміністрації Декларації про приєднання до Договору, з іншої сторони, уклали цей Договір про взаємодію сторін під час агентування суден у морських портах України, згідно з яким цей Договір регулює взаємовідносини Адміністрації та Морського агента під час агентування суден у морських портах, зокрема, щодо порядку нарахування та оплати за заявками Морського агента портових зборів, спеціалізованої послуги та інших послуг (робіт), що надаються у морських портах України. (далі – послуги). (п. 2.1. Договору).

Згідно із розділом Договору «Терміни та скорочення, які використовуються в цьому Договорі», спеціалізована послуга - це послуги із забезпечення проведення криголамних робіт.

П. 1.2. Договору визначено, що всі права та обов`язки Адміністрації (в тому числі, прийняття, узгодження та виконання заявок Морського агента, ведення бухгалтерського обліку, проведення розрахунків, підписання первинних документів тощо), які передбачені цим Договором, виконуються відповідною філією Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», перелік яких визначений у Додатку № 3 до цього Договору.

Відповідно до Розділу 3 Договору Адміністрація має наступні зобов`язання:

- створювати сприятливі умови для виконання Морським агентом своїх функцій на режимній території морського порту та надавати Морському агенту оперативну інформацію, необхідну для його виробничої діяльності; (п. 3.1.3. Договору)

- виконувати заявки Морського агента, які пов`язані з обслуговуванням суден, за умови їх попереднього узгодження; (п. 3.1.4. Договору)

- надавати Морському агенту рахунки (у тому числі, попередні рахунки по портовим зборам) після отримання від Морського агента заявки на надання послуг, до якої додаються інформація про основні розміри судна та інші необхідні документи щодо наданих послуг; (п. 3.1.5. Договору)

- складати рахунки та акти наданих послуг за надання спеціалізованої послуги відповідно до чинного законодавства України. (п. 3.1.10 Договору)

Згідно з п. 3.3.2. Договору Морський агент зобов`язується своєчасно здійснювати усі розрахунки з Адміністрацією за надані судну і Морському агенту послуги в порядку, визначеному цим Договором, зокрема, здійснювати від імені судновласника розрахунки з Адміністрацією у тому числі за спеціальні послуги.

П. 3.3.5. Договору встановлено, що Морський агент зобов`язаний не пізніше ніж за 24 години до заходу судна в морський порт, надавати відповідному підрозділу Адміністрації заявку на оформлення попереднього рахунку по портовим зборам згідно з додатком № 2 з додаванням копії обмірного свідоцтва або документа, що його змінює, а також інші документи, передбачені Правилами.

Відповідно до п. 4.8. Договору оплата за спеціалізовану послугу здійснюється за державними регульованими цінами у відповідності до чинного законодавства, із суден під іноземним прапором – у доларах США та суден під Державним Прапором України – у національній валюті України.

Остаточні рахунки по суднозаходу, а також по інших Послугах, наданих Адміністрацією, оплачуються Морським агентом відповідно до затверджених вільних цін (тарифів) Адміністрації протягом 20-ти банківських днів з дати своєчасного виставлення рахунку, шляхом банківського переказу грошових коштів на поточний рахунок Адміністрації, згідно з Актом наданих послуг, або інших документів, які підтверджують надання послуг. Нарахування ПДВ здійснюється згідно з чинним податковим законодавством України. (п. 4.10. Договору)

Цей Договір набуває чинності з моменту реєстрації Адміністрацією оригіналу Декларації про приєднання (Додаток № 1 до цього Договору, який є його невід`ємною частиною), але в будь-якому разі не раніше 01.01.2019р., та діє до 30 червня 2019 року, але у будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань. (п. 8.1. Договору)

Процедура акцептування Договору кодифікована у Розділі 12 Договору.

Відтак, ст. 12.1. Договору встановлено, що оприлюднення на офіційному веб-сайті Адміністрації Договору з додатками №№ 1-3, які є його невід`ємною частиною, є публічною офертою, умови якої однакові для усіх Морських агентів у розумінні приписів ст.ст. 634, 641 Цивільного кодексу України.

Підтвердженням повного та безумовного акцептування публічної оферти є оформлення (підписання) Морським агентом Декларації про приєднання до Договору (Додаток № 1 до цього Договору), що свідчить про прийняття ним публічної оферти. (п.12.2. Договору)

У відповідності до п. 12.8. Договору Морський агент, в момент акцептування Договору, автоматично погоджується з повним та безумовним прийняттям ним положень Договору та всіх додатків, що є його невід`ємною складовою частиною Договору.

Декларацією про приєднання від 20 грудня 2019 року за № 71 до Договору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Метінвест – Шіппінг»» підтвердило ознайомлення та згоду з усіма умовами Договору і всіма додатками до нього, які є його невід`ємною частиною.

Декларацію складено, підписано і скріплено печаткою відповідача без зауважень.

Згідно зі ст. 634 Цивільного кодексу України Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Враховуючи відносини, які склалися між учасниками справи, суд дійшов висновку про те, що учасники справи уклали Договір про взаємодію сторін під час агентування суден у морських портах України належним чином.

26 лютого 2019 року судно Federal Shimanto здійснило вхід в акваторію порту, перед заходом судна у порт відповідач надав інформацію для виставлення рахунку б/н б/д по судну та додав до неї обмірне свідоцтво.

Наказом Міністерства Інфраструктури «Про затвердження Тарифів на послуги із забезпечення проведення криголамних робіт» від 26.12.2013р №1059 (далі Наказ) затверджено тарифи на послуги із забезпечення проведення криголамних робіт

Так, п.2.1 Наказу передбачено, що нарахування плати за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт здійснюється протягом періоду оголошеної льодової кампанії із суден груп А, Б за тарифами, визначеними в таблицях 1 та 2 додатка 2 до цих Тарифів, у такому порядку:

для забезпечення безпечних умов для входу, виходу, маневрування, швартування, перешвартування та руху суден в межах акваторії морського порту - за кожний вхід судна в межі акваторії морського порту та за кожний вихід судна за межі акваторії морського порту (за винятком випадків, коли такий вхід/вихід в межі/за межі акваторії морського порту пов`язаний виключно із проходженням судноплавним каналом та/або тимчасовою стоянкою на якірній стоянці (зовнішньому рейді) морського порту, які включено до меж акваторії відповідного морського порту, без виконання інших операцій в межах акваторії такого морського порту) за тарифами, наведеними у таблиці 1 додатка 2 до цих Тарифів;

для забезпечення криголамного проведення суден (караванів суден) спеціалізованим криголамним судном - за кожне таке проведення з кожного судна в каравані за тарифами, наведеними у таблиці 2 додатка 2 до цих Тарифів.

Відповідно до п. 2.2. Наказу, якщо вхід або вихід судна у межі акваторії морського порту відбувається в строки поза межами періоду оголошення льодової кампанії, плата за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт за такий період не стягується, крім випадків, передбачених пунктом 2.3 цього розділу.

За умовами п.2.3 Наказу, у випадках, коли льодову кампанію в морському порту Маріуполь не оголошено до 31 січня включно, починаючи з 01 лютого протягом 30 діб, нарахування плати із суден груп А, Б здійснюється за тарифом 0,29 доларів США за 1 кубічний метр умовного об`єму судна за кожний вхід та вихід судна у/за межі акваторії морського порту Маріуполь.

Якщо початок льодової кампанії у морському порту Маріуполь оголошено після 01 лютого, плата за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт у морському порту Маріуполь справляється до закінчення льодової кампанії за тарифами, наведеними у таблиці 1 додатка 2 до цих Тарифів. При цьому, якщо вхід або вихід судна у/за межі акваторії морського порту Маріуполь відбувається до початку оголошеної льодової кампанії у періоді, починаючи з 01 лютого протягом 30 діб, за такий вхід або вихід судна плата за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт справляється за тарифом 0,29 доларів США за 1 кубічний метр умовного об`єму судна.

Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» звернулось листом від 22.02.2019р №719/10-01-01 до Міністерства інфраструктури України із проханням надати роз`яснення щодо належного застосування норм Наказу, а саме п.2.2. та п.2.3 у випадку якщо льодова компанія розпочата та завершена у проміжку часу після 01 лютого до спливу 30 діб, передбачених п.2.3 Наказу.

Розглянувши лист Адміністрації морських портів Міністерство інфраструктури повідомило (лист №2983/27/10-19 від 12.03.2019р), що плата за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт у морському порту Маріуполь справляється з початку до закінчення льодової кампанії за тарифом 0,5 дол. США за 1 кубічний метр умовного об`єму судна за кожний вхід та вихід судна у/за маже акваторії морського порту.

Розпорядженням капітану Маріупольської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» від 01 лютого 2019р №01/02 було оголошено льодову кампанію в порту Маріуполь з 00 годин 00 хвилин 03 лютого 2019р та оголошено льодову кампанію в Азовському морі.

Розпорядженням капітану Маріупольського морського порту від 04 лютого 2019р №02/02 скасовано дію розпорядження від 01.02.2019р №01/02 щодо оголошення льодової кампанії в порту Маріуполь та оголошено завершення льодової кампанії в порту Маріуполь з 00 годин 00 хвилин 05 лютого 2019р.

Керуючись Наказом та Розпорядженнями Капітану Маріупольського морського порту відповідачу було проведено донарахування сум за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт за період з 22.02.2019р по 01.03.2019р та виставлені рахунки від 25.03.2019р №565-В на суму 14086,34грн дол.США (дата виконання робіт – 26.02.2019) та 566-В на суму 14086,34дол.США (дата виконання робіт – 01.03.2019р.

Як пояснює позивач, нарахування плати за криголамні роботи проводилось в періоди з 01.02.2019р по 02.02.2019р включно в розмірі 0,29 доларів США за кубічний метр умовного об`єму судна; з 03.02.2019р по 04.02.2019р включно в розмірі 0,5 доларів США за кубічний метр умовного об`єму судна та за період з 05.02.2019р до 02.03.2019р в розмірі 0,29доларів США за 1 кубічний метр умовного об`єму судна.

Відповідач, заперечуючи проти позову, наполягає на тому, що він не є відповідачем у справі про стягнення плати за криголамні роботи, оскільки відповідно до п.9.2.19 п.9.2 Обов`язкових постанов по Морському порту міста Маріуполь, затвердженим наказом ДП «Адміністрація морських портів України» №185 від 07.06.2016р капітан судна, що прямує в морський порт Маріуполь і виходить з порту зобов`язаний подати в письмовій формі заявку на криголамну проводку на адресу капітана порту і відповідно до п.9.2.15 п.9.2 усі витрати пов`язані із буксирним забезпеченням, необхідних для проведення швартових робіт з судном у тому числі буксирне проведення. Обколювання причалу для швартування судна, околювання судна перед відходом та виламування льоду між бортом судна і причальною стінкою у процесі швартування сплачується судновласником.

Таким чином, на думку відповідача, послуги із забезпечення організації проведення криголамних робіт необхідні для судна сплачуються судновласником і отримувачем таких послуг є також судновласник.

За клопотанням відповідача, суд залучив до участі у справі FEDNAV (Sneeuwbeslaan 14, B-2610 Antwerpen, Wilrijk, Belgium) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Як убачається із матеріалів справи відповідач приєднавшись до Договору № 367-П-АМПУ-18 про взаємодії сторін під час агентування суден у морських портах України від 3.12.2018 року врегулював взаємовідносин Адміністрації морських портів України та Морського агента під час агентування суден у морських портах.

2 квітня 2018 року між відповідачем та FEDNAV (Belgium) (далі – судновласник) укладено Договір-номінацію на здійснення послуг з морського агентування № 029-18, за змістом якого судновласник номінує відповідача у якості агента для надання послуг з морського агентування суден судновласника в портах України.

Розділом 3 Договору врегульовано порядок розрахунків.

Зокрема, п.п. 3.1.-3.2. Договору з метою належного виконання агентом своїх зобов`язань судновласник здійснює попередній платіж згідно з наданим агентом рахунком. Також умовами пунктів Договору передбачено виставлення остаточного рахунку Агентом для судновласника, який зобов`язаний сплатити його протягом 10 днів з моменту отримання усіх документів, підтверджуючих факт здійснення усіх необхідних послуг агентом у відповідному морському порту.

Проте, третя особа заявила про те, що на час входу та виходу судна FEDNAV до акваторії порту Маріуполь, вона не була судновласником, оскільки в зазначений час судно перебувало у користуванні фрахтувальника - Fayette International Holding LTD, який відповідно до Договору субтайму – чартеру.

За змістом ст. 20 Кодексу торгового мореплавства України судновласником у цьому Кодексі визнається юридична або фізична особа, яка експлуатує судно від свого імені, незалежно від того, чи є вона власником судна, чи використовує на інших законних підставах.

Разом з тим, відповідно до статті 116 Кодексу торговельного мореплавства України у морському порту або поза його територією як постійні представники судновласника діють агентські організації (морський агент), які за договором морського агентування за винагороду зобов`язуються надавати послуги в галузі торговельного мореплавства.

Згідно з пунктом 2.1 Правил надання послуг у морських портах України, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 05.06.2013 № 348, морський агент - суб`єкт господарювання, який відповідно до договору морського агентування діє від імені та за дорученням судновласника як постійний представник судновласника та за винагороду надає послуги в галузі торговельного мореплавства

Відповідно згідно з ч. 1 ст. 117 зазначеного Кодексу морський агент виконує формальності та дії, пов`язані з прибуттям, перебуванням і відходом судна, допомагає капітану судна у налагодженні контактів з адміністрацією морського порту і службою капітана морського порту, власником морського терміналу, підприємствами, установами, організаціями, що надають спеціалізовані послуги, портовими операторами, сплачує за розпорядженням судновласника і капітана судна суми, пов`язані з перебуванням у порту.

Умовами договору, укладеного між позивачем та відповідачем, останній прийняв на себе зобов`язання від імені судновласників своєчасно здійснювати всі розрахунки з Адміністрацією за надані судну і Морському агенту послуги в порядку, визначеному цим Договором, зокрема, здійснювати від імені судновласника розрахунки з Адміністрацією у тому числі за спеціальні послуги ( п.3.3.2 договору).

Ця умова є суттєвою , погодженою між сторонами та обов`язковою для реалізації предмету договору № 367-П -АМПУ-18, до якого поєднався відповідач.

Прийнятий відповідачем обов`язок щодо оплати послуг Адміністрації обґрунтовано нівелює ризики позивача, пов`язані із гарантією оплати наданих послуг та забезпечує повноцінне виконання Агентами функцій посередників у відносинах між портом та судновласникамим.

Питання щодо повноважень відповідача на укладання з позивачем договору саме з такими умовами не стосується позивача, оскільки зазначені питання регулюються між відповідачем та судновласником-нерезидентом.

Аналогічна позиція щодо наявності зобов`язань по сплаті рахунків відповідно до умов змішаного договору саме у морського агента, а не судновласника-нерезидента, міститься у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13.07.2018 у справі № 916/2393/17.

Приймаючи до уваги укладений між сторонами справи договір, суд погоджується з позицією позивача, що належним відповідачем в межах цієї справи є відповідач, оскільки саме він як морський агент інформував про виставлення рахунків за вхід та вихід судна Federal Shimanto до акваторії порту Позивача.

Такий висновок суду не спростовує позицію про залучення до справи судновласника,оскільки стягнення плати з агента, породжує для останнього регресні права до судновласника.

В межах цієї справи третя особа заявила про власну непричетність до спірних відносин через перебування судна у користуванні іншої особи.

За змістом ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

В межах цієї справи відповідач не заявив про залучення іншої третьої особи, в ході судового розгляду не надав коментарів щодо пояснень FEDNAV (Belgium). Враховуючи те, що ухвалою суду від 20.10.2020 року було закрито підготовче провадження, суд розглянув справу в межах заявленого сторонами складу учасників.

Стосовно позовних вимог та заперечень відповідача щодо правомірності стягнення плати після закінчення криголамної компанії, суд зазначає наступне.

Як свідчать обставини справи льодова кампанія в порту Маріуполь тривала з 03.02.3019р. по 04.02.2019р. включно. Перебування судна Federal Shimanto у Маріупольському морському порту відбувалося з 26.02.2019р, тобто вже після завершення льодової кампанії в порту.

Проте, позивач здійснив донарахування сум за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт за період з 22.02.2019р по 01.03.2019р. та виставлені рахунки за криголамні роботи (вхід/вихід) від 25.03.2019р.:- № 565-В на суму 14086,34 дол. США; - № 566-В на суму 14086,34 дол. США, та просило їх оплатити в строки, визначені Договором від 03.12.2018р.№ 367-П-АМПУ-18.

Предметом спору у даній справі є вимоги Позивача про стягнення з Відповідача вартості наданої спеціалізованої послуги по проведенню криголамних робіт в період поза межами льодової компанії, що були розраховані позивачем на підставі Переліку і Тарифів.

Відповідно до ст.19 Закону України "Про морські порти України" у морських портах надаються послуги з обслуговування суден, здійснення операцій з вантажами, у тому числі проведення вантажно-розвантажувальних робіт, послуги з обслуговування пасажирів та інші послуги, передбачені законодавством.

Частиною 2 ст.21 вказаного Закону встановлено, що перелік спеціалізованих послуг, що надаються у морському порту суб`єктами природних монополій, які підлягають державному регулюванню, визначає Кабінет Міністрів України.

Згідно з Переліком спеціалізованих послуг, що надаються у морському порту суб`єктами природних монополій, які підлягають державному регулюванню, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 405 від 03.06.2013, до спеціалізованих послуг віднесено, зокрема, забезпечення проведення криголамних робіт.

Порядок нарахування плати за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт встановлений наказом Міністерства інфраструктури України 26.12.2013 № 1059 «Про затвердження Тарифів на послуги із забезпечення проведення криголамних робіт» (надалі за текстом - Наказ).

Правовий аналіз наведених вище нормативних приписів свідчить, що дії позивача по забезпеченню проведення криголамних робіт в період дії льодової кампанії з метою забезпечення безпечних умов для входу, виходу, маневрування, швартування, перешвартування та руху суден в межах акваторії морського порту, є послугою, яка надається заздалегідь невизначеному колу суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність у морському порту протягом періоду оголошеної льодової кампанії, які в силу самого лише факту входу/виходу судна в/за межі акваторії морського порту в указаний період, є споживачами такої послуги.

З урахуванням зазначених пунктів Наказу та строку дії льодової кампанії, Позивач нараховував плату за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт за період з 26.02.2019р. по 01.03.2019р. - в розмірі 0,29 доларів США за 1 кубічний метр умовного об`єму судна, тобто після завершення льодової кампанії, а тому плата за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт за такий період не мала стягуватися відповідно до 2.2. вказаного вище Наказу.

Відносно того, чи є вказані обставини винятковими та на які має розповсюджуватися дія п 2.3 вказаного Наказу, суд зазначає наступне.

Перший абзац цього пункту відображає ситуацію, коли не оголошена до 31 січня льодова кампанія не оголошується і після 01 лютого. Проте, у цій справі льодова кампанія була оголошена після 01 лютого і тривала з 03.02.2019р. по 05.02.2019р., а тому Позивач мав стягувати плату за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт у морському порту Маріуполь до закінчення льодової кампанії за тарифами, наведеними у таблиці 1 додатка 2 до цих Тарифів. (1 речення абзацу 2 п.2.3 Наказу).

Суд дійшов висновку, що норма другого речення абзацу 2 п. 2.3 , якою встановлено, що «якщо вхід або вихід судна у/за межі акваторії морського порту Маріуполь відбувається до початку оголошеної льодової кампанії у періоді, починаючи з 01 лютого протягом 30 діб, за такий вхід або вихід судна плата за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт справляється за тарифом 0,29 доларів США за 1 кубічний метр умовного об`єму судна» , не має застосовуватись до спірних правовідносин, оскільки і вхід і вихід т/х "Federal Shimanto" до/з порту Маріуполь відбувались після завершення оголошеної льодової кампанії - 26.02.2019р. - 01.03.2019р., а вказаний 30 денний період має застосовуватися лише у випадку входу або виходу суден до початку оголошеної льодової кампанії, а не після її завершення.

Отже, вказаний Наказ взагалі не передбачає стягнення плати за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт у морському порту Маріуполь, якщо і вхід і вихід суден з порту Маріуполь відбуваються після завершення льодової кампанії.

З урахуванням викладеного, суд зазначає, позивач безпідставно здійснив нарахування сум за спеціалізовану послугу із забезпечення проведення криголамних робіт за період з 26.02.2019. по 01.03.2019р. та виставив Відповідачу рахунки.

Така позиція суду збігається з позицією Верховного Суд у складі Касаційного господарського суду викладеної у постанові від 24.07.2020р у справі 908/1489/19. Верховний суд зазначив, що в Звіті про періодичне відстеження результативності наказу Міністерства інфраструктури України від 26.12.2013 №1059, розміщеному на сайті Міністерства інфраструктури України 28.05.2019, зазначено, що проблемним питанням Наказу № 1059 є застосування пункту 2.3 у морському порту Маріуполь у випадку відсутності оголошеної льодової кампанії (абзац 4 розділу 8). При цьому проблемні питання будуть вирішені шляхом внесення відповідних змін до Наказу № 1059.

Отже, оскільки положення абзацу пункту 2.3 цих Тарифів сформульовано не чітко, колегія суддів касаційного суду вважає обґрунтованим висновок про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог про стягнення оплати за послуги із забезпечення проведення криголамних робіт за період після звершення криголамної кампанії.

Враховуючи позицію суду в межах цієї справи та позицію Верховного суду в межах справи № 908/1489/19, суд вважає вимоги позивача необґрунтованими, у зв`язку з чим відмовляє у їх задоволені.

Висновки суду про незаконність стягнення плати нівелюють необхідність надання оцінки доводам відповідача що порушення строків виставлення рахунків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 74, 76, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», м. Київ до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метінвест Шіппінг», м. Маріуполь Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача FEDNAV (Sneeuwbeslaan 14, B-2610 Antwerpen, Wilrijk, Belgium) про стягнення заборгованості у сумі 28172,68 дол. США, що становить 738124,22грн. за рахунками 565-В та 566-В,- відмовити.

Рішення може бути оскаржене в Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку передбаченому розділом IV ГПК України з урахуванням приписів перехідних положень.

Суддя П.В. Демідова

В судовому засіданні 26.04.2021р оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 29.04.2021р

Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі "Судова влада України" (dn.arbitr.gov.ua).