Ухвала суду № 96607675, 28.04.2021, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/1339/21 1-кс/335/2554/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

28 квітня 2021 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Соболєва І.П., ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області, який проводить досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12020080000000416 від 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яка полягає у невиконанні вимог ст. 55 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

27.04.2021 поштою до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області, який проводить досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань (далі – ЄРДР) за № 12020080000000416 від 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яка полягає у невиконанні вимог ст. 55 КПК України.

Скарга мотивована тим, що у провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження № 12020080000000416 від 08.12.2020. В рамках даного кримінального провадження, 09.04.2021 ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку звернувся до слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області, який проводить досудове розслідування кримінального провадження, із заявою № 1, про залучення його до кримінального провадження в якості потерпілого, в порядку ст. 55 КПК України. У триденний строк, ОСОБА_1 не отримав відповіді про те, яке рішення прийняв слідчий за наслідками розгляду його заяви, та всупереч ст. 55 КПК України, не отримав пам`ятки про права та обов`язки потерпілого. Посилаючись на вказані обставини, просить поновити процесуальний строк на оскарження бездіяльності слідчого, зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області, який проводить досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 12020080000000416 від 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, вчинити дії, відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України та вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у вказаному кримінальному провадженні.

Вивчивши скаргу та матеріали, додані до неї, слідчий суддя доходить висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за скаргою з таких підстав.

Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

У своїй скарзі, як на підставу звернення до слідчого судді, ОСОБА_1 посилається на п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, відповідно до якої на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Разом з тим, зі змісту скарги та долучених до неї документів, випливає, що ОСОБА_1 не отримував рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим, та не оскаржує таке рішення у поданій скарзі, однак оскаржує бездіяльність слідчого, яка полягає у неврученні йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Тобто, посилання ОСОБА_1 у скарзі на п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, як на підставу звернення до слідчого судді, є помилковим.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження до слідчого судді бездіяльності слідчого та прокурора, яка полягає в тому числі у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Тобто, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскарженню підлягає не будь-яка бездіяльність слідчого та прокурора.

Бездіяльність, яка може бути оскаржена в судовому порядку, має мати три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно до матеріалів скарги, ОСОБА_1 в рамках кримінального провадження 12020080000000416 від 08.12.2020, звернувся до слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області, який проводить досудове розслідування даного кримінального провадження, із заявою про залучення його до кримінального провадження в якості потерпілого, в порядку ст. 55 КПК України.

Зміст оскаржуваної бездіяльності, відповідно до скарги, полягає у не вчиненні слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області, який проводить досудове розслідування кримінального провадження № 12020080000000416 від 08.12.2020 дій, передбачених ч. 2 ст. 55 КПК України, а саме – не врученні ОСОБА_1 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, КПК України не визначено конкретний строк в який слідчий зобов`язаний здійснити вручення потерпілому пам`ятки про його права та обов`язки.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку, що бездіяльність слідчого, яка полягає у неврученні ОСОБА_1 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, про яку він зазначає у скарзі, не може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки КПК України не визначено строк в який слідчий зобов`язаний провести таку дію, як вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Тому, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області, який проводить досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12020080000000416 від 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яка полягає у невиконанні вимог ст. 55 КПК України.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя І.П. Соболєва