Рішення № 96581770, 28.04.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/8704/20

РІШЕННЯ

іменем України

28 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 06.11.2020 про перерахунок та виплату підвищеної пенсії ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю 2 групи з 06.08.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням підвищень, які передбачені Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", як особі з інвалідністю 2 групи з 06.08.2020 по 31.08.2020.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він з 2013 року перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області як одержувач пенсії по інвалідності 3 групи внаслідок війни відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ).

ОСОБА_1 06.08.2020 безтерміново визнано особою з інвалідністю 2 групи внаслідок поранення, контузії, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії. У жовтні 2020 року позивач отримав пенсію за період з 01.09.2020 по 30.09.2020 з врахуванням підвищення виплат особі з інвалідністю 2 групи. Проте підвищену пенсію у зв`язку з зміною групи інвалідності з 06.08.2020 по 31.08.2020 відповідач не виплатив. На думку позивача, в силу вимог частини 3 статті 51 Закон №2262-ХІІ перерахунок пенсії провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком. Крім того, згідно з статтею 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у разі зміни групи інвалідності пенсія в новому розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності.

До суду надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову. Зазначає, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 в зв`язку з зміною групи інвалідності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено відповідно до вимог частини 2 статті 51 Закону №2262-ХІІ з урахуванням перерахованих сум пенсій з 01.09.2020. Разом з цим, при здійсненні перерахунку пенсії позивача необхідно застосовувати виключно частину 2 статті 51 Закону №2262-ХІІ, якою визначено перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.12.2020 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.01.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Відповідно до виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ №0155036 позивачу з 13.06.2013 встановлено третю групу інвалідності.

ОСОБА_1 з 01.07.2013 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з дати призначення по серпень 2020 року отримував пенсію по інвалідності 3 групи внаслідок війни відповідно до Закону №2262-ХІІ.

Згідно з випискою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ №090322 позивачу з 06.08.2020 встановлена друга група інвалідності.

За змістом протоколу від 22.09.2020 з пенсійної справи позивача йому з 01.09.2020 проведено перерахунок пенсії у зв`язку з зміною групи інвалідності.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою, в якій просив перерахувати призначену йому пенсію за серпень 2020 року з урахуванням зміни групи інвалідності.

Листом №5590-5082/П-03/8-2200/20 від 06.11.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача про відсутність підстав для перерахунку його пенсії.

Позивач, вважаючи порушеними його права, звернувся з позовом до суду.

IV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Відповідно до частини 2 статті 51 Закон №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Виняток з цього правила прямо передбачений частиною 1 статті 51 Закону №2262-ХІІ, а саме щодо перерахунку розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, який здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Оскільки позивачу, призначена пенсія по інвалідності відповідно до Закону №2262-ХІІ, перерахунок розміру цієї пенсії здійснюється в порядку, визначеному частиною 2 статті 51 цього ж Закону.

Підстав для застосування порядку перерахунку розміру пенсії передбаченого Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" щодо позивача немає.

Суд вважає посилання позивача на статтю 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" про те, що пенсія в новому розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності, безпідставним, оскільки позивач отримує не пенсію, що визначена статтею 9 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а пенсію, передбачену Законом №2262-ХІІ.

Положення статті 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" стосуються перерахунку пенсії за інвалідністю призначеної відповідно до розділу IV "Пенсії по інвалідності в солідарній системі" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", яку позивач не отримує.

Позивач, як до 06.08.2020, так і після встановлення йому другої групи інвалідності, отримує пенсію за по інвалідності відповідно до Закону №2262-ХІІ. На пенсію по інвалідності відповідно до розділу IV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" позивач не переходив. Зміна групи інвалідності позивача не вплинула на вид призначеної пенсії, а тому, порядок перерахунку, передбачений для пенсій по інвалідності, у цьому випадку застосований бути не може.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області по здійсненню перерахунку пенсії позивача з 01.09.2020.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

З врахуванням положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутності підстав для задоволення позовних вимог та звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", судові витрати не розподіляються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350) Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк