Ухвала суду № 96581494, 27.04.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення третьої особи

27 квітня 2021 року Справа №520/5831/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами справу за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Павлов Єгор Олегович, діючи в інтересах Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ізотова Павла Петровича у виконавчому провадженні №64663314, а саме: щодо отримання доступу до нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , які належать позивачу на праві оренди; щодо незалучення понятих під час вчинення виконавчих дій 23.03.2021 та початку виконавчих дій 24.03.2021; щодо опису, накладення арешту на майно позивача та передання його на відповідальне зберігання 24.03.2021.

- зобов`язати Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) утриматися від дій, які перешкоджають законній господарській діяльності та порушують права та охоронювані законом інтереси Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 .

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від відповідача 27.04.2021 надійшла заява за вх.№01-26/40428/21 від 27.04.2021 про надання матеріалів виконавчого провадження №64663314.

Судом з матеріалів виконавчого провадження ВП №64663314 встановлено, що на виконанні у Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) перебуває наказ Господарського суду Харківської області №922/3476/20 виданий 26.02.2021.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.03.2021 боржником є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 , а стягувачем є Товариство з обмеженою відповідальністю "САНАМ ЛАУРІ ДАРВАЗА", адреса: м. Харків, вул. Різдвяна, 24, код ЄДРПОУ 43768651.

Суд вважає, що для повного та всебічного розгляду даної справи необхідно залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору боржника та стягувача у виконавчому провадженні №64663314.

Представник позивача прибув у судове засідання, склав на адресу суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, проти залучення третіх осіб, а саме боржника та стягувача, до участі у справі не заперечував.

Представник відповідача прибув у судове засідання, склав на адресу суду заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження та проти залучення третіх осіб, а саме боржника та стягувача, до участі у справі не заперечував.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути питання про відкладення розгляду справи та продовження підготовчого провадження по даній справі у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу (частина друга статті 51 КАС України).

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Враховуючи викладене, задля захисту конституційний прав на судовий захист, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 та Товариство з обмеженою відповідальністю "САНАМ ЛАУРІ ДАРВАЗА", оскільки такі особи є боржником та стягувачем у межах спірного виконавчого провадження і, зважаючи на предмет та підстави позову, судове рішення може вплинути на їх права та обов`язки.

Вищевказана позиція суду узгоджується із висновками Верховного Суду викладеними у постанові від 04 лютого 2021 року у справі №640/9564/20.

Частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд відкладає підготовче провадження в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини 2 статті 205 цього Кодексу, а саме: першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки , які визнано судом поважними.

Згідно із положеннями п.4 ч.2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Залучити до участі в розгляді справи №520/5831/21 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 .

Залучити до участі в розгляді справи №520/5831/21 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору стягувача Товариство з обмеженою відповідальністю "САНАМ ЛАУРІ ДАРВАЗА", адреса: м. Харків, вул. Різдвяна, 24, код ЄДРПОУ 43768651.

Надіслати третім особам: ОСОБА_2 та Товариству з обмеженою відповідальністю "САНАМ ЛАУРІ ДАРВАЗА", копію ухвали, копію позову та відзиву, а сторонам - копію ухвали для відома.

Зобов`язати третіх осіб надати до суду письмові пояснення та копії всіх документів, що стосуються предмету спору протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити третім особам, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти судове засідання у справі №520/5831/21 на 17 травня 2021 року о 14:30 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, каб.5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.О. Супрун