Ухвала суду № 96581119, 28.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 квітня 2021 року Справа № 480/2641/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

30.03.2021 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Перемоги, 1), в якій просить:

1. Визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача № 4675 від 21.07.2020 про відмову нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020р. № 3-р/2020;

2. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020р. № 3-р/2020.

Ухвалою суду від 01.04.2021 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

27.04.2021 відповідач надав відзив, в якому, зокрема, зазначив, що ОСОБА_1 проходить службу у Національній гвардії України, військова частин розташована в с. Климентове Охтирського району. Управлінням соціального захисту населення Охтирської міської ради у 2020 році виплата щорічної допомоги до 5 травня ОСОБА_1 та пільговикам, які проходять службу в Національній гвардії (с. Климентове), не здійснювалась. Кошти на виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня пільговикам, які проходять службу в Національній гвардії (с. Климентове), перераховуються на спеціальний рахунок військової частини Управлінням соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації згідно наданих військовою частиною списків пільговиків та розрахунку. Згідно листа Управління соціального захисту населення Охтирської державної районної адміністрації від 16.04.2021 № 01-16/07/988 ОСОБА_1 був включений до списку на виплату у 2020 році щорічної одноразової допомоги за місцем служби, кошти були перераховані на рахунок військової частини 2276 управлінням соціального захисту населення Охтирської державної районної адміністрації.

У зв`язку з чим вважає, що управління соціального захисту населення Охтирської міської ради є неналежним відповідачем.

Дослідивши поданий відзив, суд дійшов наступного висновку.

Згідно із частинами третьою, п`ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік позивачу нараховано та перераховано позивачу Управлінням соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, суд вважає за необхідне залучити Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації до участі у розгляді справи в якості співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації у якості співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Копію позовної заяви надіслати Управлінню соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Київська, 1).

3. Встановити відповідачу - Управлінню соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації ради 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук