Ухвала суду № 96580588, 27.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3134/19

УХВАЛА

27 квітня 2021 року м.Одеса

Зала судових засідань №21

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Секретаря судового засідання Макаренко А.І.

За участі сторін:

Від позивача: Канікаєв Ю.О.,

Від відповідача не з`явився,

Від третіх осіб Шаркова Н.Р.,

Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на боці позивачів у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадська організація “Громада Совіньйону за права”, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ТОВ “КОМУНСЕРВІС” про визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Таїровської селищної ради від 26.04.2019 р. з моменту його прийняття,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадська організація “Громада Совіньйону за права”, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ТОВ “КОМУНСЕРВІС” про визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Таїровської селищної ради від 26.04.2019 р. з моменту його прийняття.

Рішенням від 15.10.2019 року Одеським окружним адміністративним судом адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задоволено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 18.06.2020р. рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2019р. та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020р. скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано для розгляду судді Тарасишиній О.М.

Ухвалою суду від 28.09.2020 року закрито підготовче провадження у справі.

Ухвалою від 11.02.2021 року задоволено заяву судді Тарасишиної О.М. про самовідвід по справі №420/3134/19 за вказаним позовом. Відведено суддю ОСОБА_27 від розгляду справи №420/3134/19. Адміністративну справу №420/3134/19 передано до канцелярії суду для визначення головуючого судді по справі в порядку, встановленому статтею 31 та Перехідними положеннями КАС України.

Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2021 року об 11:07:40 на суддю Андрухіва В.В. розподілено справу №420/3134/19.

Ухвалою суду від 16.02.2021 року заяву судді Одеського окружного адміністративного суду Андрухіва В.В. про самовідвід - задоволено.

Адміністративну справу №420/3134/19 передано до відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для проведення повторного автоматичного розподілу в порядку, встановленому ст. 31 КАС України.

Згідно Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.02.2021 року визначено головуючого суддю Аракелян М.М. для розгляду справи.

Ухвалою суду від 19.02.2021 року прийнято справу до провадження, розпочато розгляд справи №420/3134/19 спочатку за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 15.03.2021 року

У підготовчому засіданні 15.03.2021 року ухвалою суду, яку занесено до протоколу судового засідання, оголошено перерву до 31.03.2021 року.

30.03.2021 року від представника третьої особи на стороні відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

З урахуванням викладеного судом було прийнято рішення відкласти підготовче засідання на 14.04.2021 року

13.04.2021 року від представника третьої особи на стороні відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

14.04.2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про перенесення підготовчого засідання.

З урахуванням викладеного судом було прийнято рішення відкласти підготовче засідання на 27.04.2021 року

У підготовче засідання 27.04.2021 року з`явився представник позивачів та представник третьої особи ТОВ «Комунсервіс».

Судом встановлено, що 31.03.2021 року за вх.№ЕП/8502/21 від ОСОБА_28 , ОСОБА_29 та ОСОБА_30 , а 26.04.2021 року за вх.№ЕП/11564/21 від ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 та ОСОБА_38 надійшли заяви про їх вступ до участі у справі у якості третіх осіб. Заяви обґрунтовані тим, що вказані особи є користувачами послуг водопостачання, що надаються ТОВ «Комунсервіс», а тому рішення у цій справі в частині надання оцінки рішенню від 26 квітня 2019 року №93 впливатиме на їх права та інтереси.

Розглянувши у підготовчому засіданні заяви вказаних осіб, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.1 ст.50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Дослідивши обставини даної справи суд встановив, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 та ОСОБА_38 , оскільки, як слідує з наданих до суду платіжних документів про оплату комунальних послуг, вони є користувачами послуг водопостачання, що надаються ТОВ «Комунсервіс», а оскаржуваним рішенням, у свою чергу, встановлено тариф на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які надаються ТОВ «Комунсервіс».

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 та ОСОБА_38 .

Згідно п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, отже підготовче засідання слід відкласти у зв`язку із залученням третіх осіб.

Разом із тим, судом встановлено, що строки проведення підготовчого провадження спливають.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, беручи до уваги необхідність забезпечення прав третіх осіб на ознайомлення із матеріалами справи та надання пояснень потрібен додатковий час для виконання завдань підготовчого провадження.

Таким чином, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 241-243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №420/3134/19 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

ОСОБА_28 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ),

ОСОБА_29 (РНОКПП НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ),

ОСОБА_30 (РНОКПП НОМЕР_3 ; АДРЕСА_3 ),

ОСОБА_31 (РНОКПП НОМЕР_4 ; АДРЕСА_4 ),

ОСОБА_32 (РНОКПП НОМЕР_5 ; АДРЕСА_4 ),

ОСОБА_34 (РНОКПП НОМЕР_6 ; АДРЕСА_5 ),

ОСОБА_35 (РНОКПП НОМЕР_7 ; АДРЕСА_6 ),

ОСОБА_36 (РНОКПП НОМЕР_8 ; АДРЕСА_7 ),

ОСОБА_37 (РНОКПП НОМЕР_9 ; АДРЕСА_8 );

ОСОБА_33 (РНОКПП НОМЕР_10 ; АДРЕСА_9 );

ОСОБА_38 (РНОКПП НОМЕР_11 ; АДРЕСА_10 ).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №420/3134/19 на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 19.05.2021 року на 10 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання.

Встановити третім особам строк для надання пояснень щодо позовної заяви 10 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 28.04.2021 року.

Суддя М.М. Аракелян