Ухвала суду № 96580539, 28.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5838/21

У Х В А Л А

28 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Глуханчука О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заперечення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження,

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, у якому позивач просить суд:

1) визнати протиправною відмову відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою на підставі клопотання від 22.02.21;

2) зобов`язати відповідача задовільнити клопотання від 22.02.21;

3) зобов`язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення;

4) стягнути з відповідача на користь позивача 250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень у якості компенсації моральної шкоди.

Позовна заява надійшла за допомогою системи “Електронний суд”.

Ухвалою суду від 19 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін, відповідно ч. 5 ст. 262 КАС України. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали суду про відкриття провадження у справі відповідач отримав засобами електронного зв`язку 21 квітня 2021 року.

26 квітня 2021 року відповідачем через канцелярію суду подано заперечення щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з клопотанням про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

В обґрунтування наданих заперечень представник відповідача зазначив, що у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідач позбавляється повної можливості реалізувати права на захистити інтереси Авангардівської селищної ради, доводити свою правову позицію суду, оскільки відповідач не погоджується із заявленими позивачем вимогами, направленими на набуття земель комунальної власності територіальної громади та коштів в рахунок моральної шкоди.

Відповідно до ч. 7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, у відповідності з ч. 7 ст. 262 розділу, клопотання Авангардівської селищної ради про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін в порядку загального позовного провадження подано з дотриманням строку для подання відзиву.

Розглянувши клопотання Авангардівської селищної ради про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд дійшов наступного.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач разом із позовною заявою клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не надавав, з огляду на що розгляд справи було призначено без повідомлення сторін, відповідно ч. 5 ст. 262 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, враховуючи заперечення відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, критерії, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, зокрема, значення справи для відповідача, необхідність вирішення питання про витребування доказів, встановлення відповідних обставин справи безпосередньо в учасників справи, тощо, суд вважає необхідним задовольнити заяву відповідача та призначити розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно вимог ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У відповідності з ч. 1 ст. 180 КАС України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС України, якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку.

Отже, суд вважає необхідним зазначену справу розглядати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання, а також встановленням учасникам справи строків на подання заяв по суті справи, у разі необхідності їх подання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 179-181, 205, 229, 248, 256-258, 260, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження – задовольнити.

Розгляд адміністративної справи № 420/5838/21 за позовом ОСОБА_1 до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди – проводити за правилами загального позовного провадження.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 420/5838/21 зі стадії відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання призначити на 01 червня 2021 року о 10 годині 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи; документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: inbox@adm.od.court.gov.ua або o.gluhanchuk@adm.od.court.gov.ua.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук