Ухвала суду № 96580183, 22.04.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/7545/20

У Х В А Л А

про залучення третьої особи до участі у справі

22 квітня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Бродівської районної ради Львівської області, конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального некомерційного підприємства «Бродівська центральна районна лікарня Бродівської районної ради Львівської області» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

на розгляд суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) до Бродівської районної ради Львівської області (далі – відповідач 1), конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального некомерційного підприємства «Бродівська центральна районна лікарня Бродівської районної ради Львівської області» (далі – конкурсна комісія, відповідач 2) з наступними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії оформлене протоколом № 4 від 31.01.2019;

- зобов`язати конкурсну комісію внести подання голові Бродівської районної ради Львівської області для призначення ОСОБА_1 на посаду директора Комунального некомерційного підприємства «Бродівська центральна районна лікарня Бродівської районної ради Львівської області»;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 14.08.2020 № 1069 «Про повторне проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального некомерційного підприємства «Бродівська центральна районна лікарня Бродівської районної ради Львівської області».

Досліджуючи матеріали справи у письмовому провадженні, суд встановив, що згідно з п. 8 оскаржуваного рішення Бродівської районної ради Львівської області від 14.08.2020 № 1069 «Про повторне проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального некомерційного підприємства «Бродівська центральна районна лікарня Бродівської районної ради Львівської області», вирішено призначити тимчасово виконуючим обов`язки директора Комунального некомерційного підприємства «Бродівська центральна районна лікарня Бродівської районної ради Львівської області» ОСОБА_2 , на період проведення конкурсу.

Відтак, суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , а тому є доцільність вирішення питання залучення такого до участі у справі як третьої особи відповідно ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановлені обставини зумовили необхідність вирішити питання щодо визначення належного складу учасників справи, у зв`язку з чим ухвалою суду від 01.03.2021 призначено судове засідання у справі.

22.04.2021 від представника позивача надійшла заява, в якій клопоче про залучення керівника КНП «Бродівська ЦРЛ» Тимуся Мирослава Ярославовича до участі у справі як третьої особи.

Водночас 22.04.2021 представником позивача подано заяву про проведення судового засідання без його участі.

У зв`язку з неявкою сторін та враховуючи відсутність клопотань учасників справи про відкладення розгляду справи, суд вважає за доцільне вирішити заяву представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4 та 5 ст. 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З аналізу вказаних норм видно, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Позивач оскаржує рішення від 14.08.2020 № 1069 «Про повторне проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального некомерційного підприємства «Бродівська центральна районна лікарня Бродівської районної ради Львівської області», яким його звільнено з посади тимчасово виконуючого обов`язки директора КНП «Бродівська ЦРЛ», та згідно з позовними вимогами просить конкурсну комісію внести подання голові Бродівської районної ради Львівської області для призначення ОСОБА_1 на посаду директора КНП «Бродівська ЦРЛ».

Разом з цим, як встановлено судом з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на сьогодні керівником КНП «Бродівська ЦРЛ» є ОСОБА_3 .

З огляду на викладені обставини, суд доходить висновку, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси керівника КНП «Бродівська ЦРЛ» ОСОБА_3 та вважає, що такого слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

заяву представника позивача про залучення третьої особи до участі у справі – задовольнити.

Залучити до участі у справі керівника КНП «Бродівська ЦРЛ» Тимуся Мирослава Ярославовича ( АДРЕСА_1 ) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Зобов`язати позивача направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.04.2021.

Суддя Сидор Н.Т.