Рішення № 96579923, 28.04.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

28 квітня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1434/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Управління ПФУ в м. Сєвєродонецьк Луганській області № 211/2021, від 18.01.2021 року, згідно якого позивачу не був зарахований до пільгового стажу період роботи з 19.02.1991 по 17.06.1998;

- визнати період часу роботи позивача з 19.02. 1991 по 17.06.1998, як роботи в шкідливих умовах, а саме пільговий стаж за Списком № 1.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 у період часу з 19.02.1991 по 17.06.1998 працювала на Державному виробничому підприємстві «Об`єднання Стеклопластик» м. Сєвєродонецьк на посаді лаборанта хімічного аналізу по виробництву пресованих матеріалів на основі скловолокон та рідинних смол цеху № 2, після цеху № 1, який у подальшому двічі змінював нумерації - цех № 1/17 та № 1/5/17. Весь час роботи на вказаному підприємстві був пов`язаний з виконанням робіт у шкідливих для здоров`я умовах.

12.01.2021 позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України у м. Сєвєродонецьк Луганської області з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на пільгових умовах.

18.01.2021 відповідачем було складене та надане позивачу рішення комісії № 211/2021, згідно якого позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах було відмовлено. Згідно рішення комісії було підтверджено право на зарахування періодів роботи у ВАТ «Об`єднання Стеклопластик» в якості лаборанта хімічного аналізу цеху № 2 з виробництва пресових стеклопластикових виробів та цеху № 1 з виробництва пресматериалів на основі скловолокна і рідких смол з 19.02 1991 по 21.08. 1992 ( 1 рік 6 місяців 4 дні), лаборанта хімічного аналізу цеху № 1/5/17 з виробництва безперервного скловолокна, пресматериалів та наповнених поліамідів на основі скловолокна, рідких та твердих смол з 01.09.1994 по 13.04. 1998 ( 3 роки 7 місяців 12 днів) до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2.

До пільгового стажу за Списком № 2 не зараховані періоди роботи у ВАТ «Об`єднання Стеклопластик» з 22. 08.1992 р. по 31.08.1994 ( 2 роки 9 днів у зв`язку з відсутністю атестації робочих місць за умови праці; з 14.04.1998 по 17.06.1998 ( 2 місяці 3 дні ) у зв`язку з перебуванням у відпустці без збереження заробітної плати.

Згідно наданих документів та даних в реєстрі застрахованих осіб страховий стаж позивача складає 14 років 1 місяць 16 днів, пільговий стаж за Списком № 2 складає 5 років 1 місяць 16 днів.

19 квітня 2021 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 58-61), в обґрунтування якого зазначено, що 10.10.2020 (прийнято 12.01.2021 №211) ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на пільгових умовах, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV.

Дослідивши надані документи, управлінням було прийнято рішення від 18.01.2021 №211/2021 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за заявою від 12.01.2021 №211 у зв`язку з відсутністю на день звернення - необхідного страхового та пільгового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно рішенню комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 21.12.2020 №17/10 позивачу підтверджено право на зарахування періодів роботи у ВАТ «Об`єднання Склопластик» в якості:

- лаборанта хімічного аналізу цеху №2 з виробництва пресових склопластикових виробів та цеху №1 з виробництва пресматеріалів на основі скловолокна і рідких смол з 19.02.1991 по 21.08.1992 (позиція 2110А030-1754в пункту 3 підрозділу А розділу X «Хімічне виробництво» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10) - 1 рік 6 місяців 4 дні;

- лаборанта хімічного аналізу цеху №1/5/17 з виробництва безперервного скловолокна, пресматеріалів та наповнених поліамідів на основі скловолокна, рідких та твердих смол з 01.09.1994 по 13.04.1998 (позиція 2110А030-1754в пункту 3 підрозділу А розділу X «Хімічне виробництво» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162) - 3 роки 7 місяців 12 днів.

Вказані періоди зараховані до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно вимог пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та за результатами атестації робочих місць за умовами праці.

До пільгового стажу за Списком №2 не зараховані періоди роботи у ВАТ «Об`єднання Склопластик»:

- з 22.08.1992 по 31.08.1994 (2 роки 9 днів), у зв`язку з відсутністю атестації робочих місць за умови праці;

- з 14.04.1998 по 17.06.1998 (2 місяці 3 дні) у зв`язку з перебуванням у відпустці без збереження заробітної плати.

Згідно наданих документів та даних в реєстрі застрахованих осіб страховий стаж ОСОБА_1 складає 14 років 1 місяць 16 днів, пільговий стаж за Списком №2 складає 5 років 1 місяць 16 днів (при необхідних на цей час 23 років).

Враховуючи вищезазначене та на підставі частини 5 статті 45, статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» управлінням, на законних підставах, було прийнято рішення від 18.01.2021 №211/2021 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за заявою від 12.01.2021 №211 у зв`язку з відсутністю на день звернення необхідного страхового та пільгового стажу, передбаченого цим Законом.

Позивачу було роз`яснено, що право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 настає після виповнення 58 років, за умови набуття 25 років страхового стажу.

На підставі викладеного відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

22 квітня 2021 року від позивача надійшла відповідь на відзив (а. с. 64-66).

Ухвалою суду від 29 березня 2021 року провадження у справі за даним адміністративним позовом було відкрито та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с. 17-18).

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доказам, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що 12 січня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Управління пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області із заявою про призначення пенсії за віком разом з необхідними документами (а. с. 25).

Рішенням Управління пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області від 18.01.2021 було відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за віком у зв`язку з відсутністю на день звернення необхідного страхового та пільгового стажу, передбаченого Законом. В обґрунтування відмови зазначено, що згідно рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 21.12.2020 №17/10 позивачу підтверджено право на зарахування періодів роботи у ВАТ «Об`єднання Склопластик» в якості лаборанта хімічного аналізу цеху №2 з виробництва пресових склопластикових виробів та цеху №1 з виробництва пресматеріалів на основі скловолокна і рідких смол з 19.02.1991 по 21.08.1992 (1 рік 6 місяців 4 дні), лаборанта хімічного аналізу цеху №1/5/17 з виробництва безперервного скловолокна, пресматеріалів та наповнених поліамідів на основі скловолокна, рідких та твердих смол з 01.09.1994 по 13.04.1998 (3 роки 7 місяців 12 днів) до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2. До пільгового стажу за Списком №2 не зараховані періоди роботи у ВАТ «Об`єднання Склопластик» з 22.08.1992 по 31.08.1994 (2 роки 9 днів), у зв`язку з відсутністю атестації робочих місць за умови праці; з 14.04.1998 по 17.06.1998 (2 місяці 3 дні) у зв`язку з перебуванням у відпустці без збереження заробітної плати. Згідно наданих документів та даних в реєстрі застрахованих осіб страховий стаж ОСОБА_2 складає 14 років 1 місяць 16 днів, пільговий стаж за списком №2 складає 5 років 1 місяць 16 днів (а. с. 52-53).

Отже, спірним питанням у справі є правомірність дій відповідача щодо не зарахування періоду роботи позивача до пільгового стажу за списком №1.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом, який відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій є Закон України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 за № 1788-XII (далі Закон № 1788-XII).

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону № 1788-XII, громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку із втратою годувальника та інших випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію (частина перша та друга статті 7 Закону № 1788-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Статтею 62 Закону № 1788-XII передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи (п.3 Порядку).

Пунктом 20 Порядку 637 передбачено, що у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

В довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу: професія або посада, характер роботи: розділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включаються цій період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Аналізуючи чинні нормативно-правові акти України, які регулюють умови пенсійного забезпечення, суд приходить до висновку, що положення Порядку № 637 щодо підтвердження стажу роботи, який є спеціальнім по відношенню до Закону № 1788-XII, мають бути застосовані лише у чітко визначених та вичерпних випадках, а саме за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Разом з тим, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка (стаття 62 Закону № 1788-XII).

З огляду трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 судом встановлено, що позивач у спірний період з 19.02.1991 по 17.06.1998 працювала на Державному виробничому підприємстві «Об`єднання Стеклопластик» м. Сєвєродонецьк на посаді лаборанта хімічного аналізу по виробництву пресованих матеріалів на основі скловолокон та рідинних смол цеху № 2, після цеху № 1, який у подальшому двічі змінював нумерації - цех № 1/17 та № 1/5/17 (а.с. 13-14).

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 21 грудня 2020 року №17/10, підтверджено право на зарахування періодів роботи у ВАТ «Об`єднання Склопластик» в якості: лаборанта хімічного аналізу цеху №2 з виробництва пресових склопластикових виробів та цеху №1 з виробництва пресматеріалів на основі скловолокна і рідких смол з 19.02.1991 по 21.08.1992 (позиція 2110А030-1754в пункту 3 підрозділу А розділу X «Хімічне виробництво» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10) - 1 рік 6 місяців 4 дні; лаборанта хімічного аналізу цеху №1/5/17 з виробництва безперервного скловолокна, пресматеріалів та наповнених поліамідів на основі скловолокна, рідких та твердих смол з 01.09.1994 по 13.04.1998 (позиція 2110А030-1754в пункту 3 підрозділу А розділу X «Хімічне виробництво» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162) - 3 роки 7 місяців 12 днів.

Не зараховано до пільгового стажу періоди роботи у ВАТ «Об`єднання Склопластик» з 22.08.1992 по 31.08.1994 ( 2 роки 9 днів), у зв`язку з відсутністю атестації робочих місць за умови праці; з 14.04.1998 по 17.06.1998 ( 2 місяці 3 дні) у зв`язку з перебуванням у відпустці без збереження заробітної плати (а.с. 50).

Проведення атестації робочих місць за умовами праці регулюється Порядком про проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 (далі Порядок № 442).

Відповідно до пункту першого Порядку № 442, атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров`я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Пунктом 2 Порядку № 442 визначено, що основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між роботодавцем і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 442, атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п`ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа.

Пунктом 10 Порядку № 442 передбачено, що результати атестації використовуються для розроблення заходів щодо покращення умов праці і оздоровлення працівників та під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств, установ та організацій, обґрунтування пропозицій про внесення змін до списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (36-2003-п ) (далі - Списки) при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів "а", "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" регулюється Порядком застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (36-2003-п ) (далі - Списки) при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 (далі – Порядок № 383).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 383, атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Згідно із підпунктом 4.1 пункту 4 Порядку № 383, зазначена постанова (442-92-п) набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 Порядку № 383, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

Згідно із підпунктом 4.3 пункту 4 Порядку № 383, якщо у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Відповідно до підпункту 4.6 пункту 4 Порядку № 383, у разі не підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами чергової атестації, проведеної протягом 5 років з дати проведення попередньої атестації, до пільгового стажу зараховується період роботи на даному підприємстві, в установі чи організації до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення чергової атестації, якою відповідне право не підтверджене.

Відповідно пункту 3 підрозділу А розділу ? «Хімічне виробництво» Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення» від 26.01.1991 №10 (позиція 2110А030-1754в) до списку №2 відносяться робітники лабораторій цехів та виробництв безпосередньо зайнятих в виробництвах, перелічених у Списку №2 (за виключенням зайнятих виконанням графічного аналізу).

Згідно наказу Сєвєродонецького ВАТ «Об`єднання Стеклопластик» від 09.1999 №245 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці», підтверджено право на пільгову пенсію за списком № 2 у зв`язку з шкідливими умовами праці робітникам наступних професій: лаборант хімічного аналізу (а.с. 38-45).

Судом встановлено, що позивач з 19.02.1991 по 17.06.1998 працювала на Державному виробничому підприємстві «Об`єднання Стеклопластик» м. Сєвєродонецьк на посаді лаборанта хімічного аналізу по виробництву пресованих матеріалів на основі скловолокон та рідинних смол цеху № 2, після цеху № 1 та у зв`язку з проведенням атестації у 1999 році підтверджено право на пільгову пенсію за даною посадою, яка відноситься до списку №2.

Таким чином, період роботи позивача з 19.02.1991 по 17.06.1998 на Державному виробничому підприємстві «Об`єднання Стеклопластик» м. Сєвєродонецьк на посаді лаборанта хімічного аналізу по виробництву пресованих матеріалів на основі скловолокон та рідинних смол цеху № 2, після цеху № 1 відноситься до списку №2, що дає право позивачу на отримання пільгової пенсії саме за списком №2.

Посилання позивача на підрозділ VI (позиція 11600000-17541, розділу VIII «Хімічне виробництво» та позицію (1080А010) пункту 1 підрозділу А розділу VIII «Хімічне виробництво» Списку №1 виробництв, робіт професій посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162, як на підставу зарахування посади, на якій вона працювала у період з 19.02.1991 по 17.06.1998, як на підставу зарахування до стажу роботи в шкідливих умовах (Список № 1), суд не приймає, оскільки посада лаборанта хімічного аналізу відноситься до Списку №2 відповідно пункту 3 підрозділу А розділу Х «Хімічне виробництво» Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення» від 26.01.1991 №10 (позиція 2110А030-1754в), що також підтверджується наказом Сєвєродонецького ВАТ «Об`єднання Стеклопластик» від 01.09.1999 №245 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці» (а.с. 38-45).

Таким чином, відповідач вірно прийшов до висновку про зарахування періоду роботи позивача з 19.02.1991 по 17.06.1998 до списку до №2, а тому відсутні підстави для визнання протиправним та скасування рішення в частині не зарахування до пільгового стажу період роботи з 19.02.1991 по 17.06.1998 до списку №1.

Також суд не знайшов підстав для скасування оскаржуваного позивачем рішення з інших підстав, оскільки на день звернення позивача з заявою про призначення пенсії за віком, не виконалось 58 років та страховий стаж меньше 25 років.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.

У зв`язку з відмовою в задоволенні позову судові витрати, понесені позивачем, відповідно до статті 139 КАС України не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 32, 77, 78, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Ірметова