Ухвала суду № 96536693, 26.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

26 квітня 2021 року м. Київ № 640/8370/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши без повідомлення учасників справи заяву ОСОБА_1 про забезпечення його позову до Управління екології і природних ресурсів Київської міської державної адміністрації, треті особи: Приватне підприємство «Київ-Ресурс», Державна екологічна інспекція Столичного округу, Державне водне агентство України, Державна служба геології і надр України, про визнання бездіяльності протиправною, скасування висновку,

установив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Управління екології і природних ресурсів Київської міської державної адміністрації, треті особи: Приватне підприємство «Київ-Ресурс»", Державна екологічна інспекція Столичного округу, Державне водне агентство України, Державна служба геології і надр України про визнання бездіяльності протиправною, скасування висновку.

Позивачем до суду подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони третій особі - Приватному підприємству «Київ- Ресурс», вчиняти дії, які стосуються предмета спору, а саме: здійснювати експлуатацію та водозабір з артезіанських свердловин № 10-08 (50,372650" ПнШ, 30,547814" СхД) і № 2 (50,372828" ПнШ, 30,548017" СхД) і № 05/19 (50,378614" ПнШ, 30,547778" СхД) за адресою: м. Київ, вул. Пирогівський шлях, 34 (код і назва водогосподарської ділянки М5.1.2.03 р. Дніпро від греблі Київського водосховища (виключаючи pp. Десна, Трубіж), використання, експлуатація та водозабір з яких, не обумовлені оскаржуваним в даному судовому провадженні висновком з ОВД.

Відповідно до частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Статтею 152 КАС України визначено зміст і форму заяви про забезпечення позову. Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відповідно до частини четвертої статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-ІХI з 01.01.2021 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2270,00 грн.

Отже, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову у 2021 році справляється судовий збір у розмірі 681,00 грн.

Постановою Правління Національного банку від 21.01.2004 №22 затверджено Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). Даною Інструкцією, зокрема, встановлені загальні правила, види та стандарти розрахунків клієнтів банків, а також вимоги щодо заповнення розрахункових документів.

Відповідно до Інструкції платіжне доручення оформлюється згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів. Так, одними із реквізитів є «платник» та «призначення платежу».

Платник - особа, з рахунку якої ініціюється переказ коштів або яка ініціює переказ шляхом подання до банку або іншої установи - члена платіжної системи документа на переказ готівки разом з відповідною сумою коштів.

Платник заповнює його таким чином, аби надати повну інформацію про платіж і документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства. Він же відповідає за дані, зазначені в цьому реквізиті.

У платіжному дорученні, яке є документом про сплату судового збору, у розділі «Призначення платежу» мають бути вказані відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується збором.

До заяви ОСОБА_1 про забезпечення його позову долучено квитанцію про сплату судового збору від 20.04.2021 №62927 з призначенням платежу «…судовий збір за позовом ОСОБА_2 ,…».

Водночас в матеріалах справи відсутні будь-які відомості, що ОСОБА_2 є представником позивача, відтак суд вважає, що заявником не надано суду доказів про сплату судового збору.

Таким чином, заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог частини четвертої статті 152 КАС України, оскільки не додано документ, що підтверджує сплату судового збору, у встановленому порядку і розмірі.

Згідно частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 152, 154, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення його позову до Управління екології і природних ресурсів Київської міської державної адміністрації, треті особи: Приватне підприємство «Київ-Ресурс», Державна екологічна інспекція Столичного округу, Державне водне агентство України, Державна служба геології і надр України, про визнання бездіяльності протиправною, скасування висновку, - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 295-297 КАС України.

Згідно з підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.М. Чудак