Ухвала суду № 96533190, 20.04.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1632/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 ( далі -позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Херсонській області), у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови в отриманні довідки про розмір грошового забезпечення від Управління СБ України в Херсонській області та відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 , пенсії військового пенсіонера з 05.03.2019 року, згідно довідки УСБ України в Херсонській області про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розміри щомісячних видів грошового забезпечення із надбавками, доплатами, підвищення, премії) № 71/Ж-246/1/60 від 14.08.2020року, для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в установленому законом порядку, прийняти від УСБ України в Херсонській області довідку про розмір ОСОБА_1 грошового забезпечення за № 71/Ж-246/1/60 від 14.08.2020року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, здійснити ОСОБА_1 перерахунок та сплатити пенсію військовослужбовця з 05.03.2019 року, з урахуванням даних вказаних в довідці № 71/Ж-246/1/60 від 14.08.2020року про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, провести перерахунок та сплатити різницю недоотриманих грошових коштів пенсії військовослужбовця за період з 05.03.2019 року по 01.04.2021 року.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, суддя вказує про таке.

Відповідно до частини 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України " Про судовий збір " від 08.07.2011 року № 3674-VI ( далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що в 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року становить 2 270 гривні.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу в розмірі 908,00 грн.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом

- визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Отже, вимога про визнання протиправними дії чи бездіяльності є передумовою для застосування інших способів захисту порушеного права (зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідок протиправності дії чи бездіяльності, а тому є однією вимогою.

Як встановлено судом, просить визнати протиправні дії ГУ ПФУ в Херсонській області, які за позицією позивача полягають

по-перше, у відмові отримати від Управління Служби безпеки України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення,

по-друге, у відмові перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію згідно довідки УСБ України в Херсонській області про розмір грошового забезпечення.

Відтак, вимога позивача про зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області прийняти від Управління Служби безпеки України в Херсонській області відповідну довідку про розмір грошового забезпечення є способом захисту порушеного права внаслідок визнання такої відмови протиправною, що є однієї вимогою немайнового характеру.

При цьому, вимога позивача про зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити йому перерахунок та сплатити пенсію з 05.03.2019 р. згідно довідки № 71/Ж-246/1/60 від 14.08.2020 р. про розмір грошового забезпечення є способом захисту порушеного права внаслідок визнання такої відмови протиправною, що є однієї вимогою немайнового характеру.

Крім того, позивач просить зобов`язати ГУ Пенсійного фонду в Херсонській області провести перерахунок та сплатити ОСОБА_1 різницю недоотриманих грошових коштів пенсії військовослужбовця за період з 05 березня 2019 року по 01.04.2021 р., що є окремою вимогою немайнового характеру.

Відтак, прохальна частина позову містить три вимоги немайнового характеру, а тому позивач повинен сплатити 2 724,00 грн. ( 908,00*3).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем надано платіжний документ від 13.04.2021 №1023290512, відповідно до якої ним сплачено судовий збір в сумі 908,00 грн., тобто за одну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачена сума судового збору у не повному обсязі, тому суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання позивачем вимог КАС України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 КАС України, суддя -

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання платіжного документу про доплату судового збору в сумі 1 816,00 грн.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1623/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна