Ухвала суду № 96529837, 27.04.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

27 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1600/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну сторони у справі № 360/1600/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Марківського районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Марківського районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить: визнати противоправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області щодо нездійснення ОСОБА_1 , нарахування та виплати щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів та зобов`язати Управління соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області здійснити нарахування та виплату щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Ухвалою суду від 02.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Під час розгляду справи встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізацію районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються» відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 Закону України “Про Кабінет Міністрів України” і статті 71 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” здійснено реорганізацію Управління соціального захисту населення Марківського районної державної адміністрації Луганської області, ліквідованого згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX “Про утворення та ліквідацію районів”, шляхом приєднання до Старобільської районної державної адміністрації, розташованої в адміністративному центрі району, утвореного зазначеною постановою.

Розпорядженням голови Старобільської районної державної адміністрації від 29.01.2021 № 38 припинено юридичну особу публічного права – Управління соціального захисту населення Марківського районної державної адміністрації Луганської області (код ЄДРПОУ 03196966) шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (код ЄДРПОУ 03197055); визначено правонаступником усіх майнових та немайнових прав і зобов`язань Управління соціального захисту населення Марківського районної державної адміністрації Луганської області – Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (інформація з сайту http://stb.loga.gov.ua/).

Відповідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління соціального захисту населення Марківського районної державної адміністрації Луганської області (код ЄДРПОУ 03196966) з 01.02.2021 в сатні припинення.

Частиною першою статті 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Перехід до Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області функцій і повноважень, що припиняється, з реалізації державного управління загального характеру щодо соціального захисту є фактом публічного правонаступництва.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне замінити Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації на його правонаступника – Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 44, 47, 52, 173, 241, 248, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі № 360/1600/21 - Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації, на правонаступника - Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (код ЄДРПОУ 03197055, місце знаходження: 92703, Луганська обл., Старобільський р-н, місто Старобільськ, вул. Центральна, буд. 36).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя О.В. Ірметова