Ухвала суду № 96527078, 26.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 квітня 2021 р. Справа №200/1943/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі №200/1943/21-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0233 про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

22 лютого 2021 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини А0233, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини А0233 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності, яким на ОСОБА_1 21 грудня 2020 року було накладено/оголошено дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 31 березня 2021 року витребувано у Військової частини А0233 службову картку старшини ОСОБА_1 (додаток 3 до Дисциплінарного статуту).

14 квітня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання відповідача про надання документів на виконання ухвали суду від 31 березня 2021 року.

Як вбачається із наданих відповідачем документів, службова картка ОСОБА_1 надана суду не в повному обсязі, що унеможливлює розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

З метою повного та всебічного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, оскільки у суду виникла необхідність у отриманні додаткових доказів для з`ясування всіх фактичних обставин справи та об`єктивного та всебічного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до статті 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У даному випадку, з урахуванням обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів з ініціативи суду.

Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ст.106 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України “Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України” від 24 березня 1999 року № 551-XIV усі заохочення та дисциплінарні стягнення, передбачені цим Статутом, у тому числі і заохочення, оголошені командиром усьому особовому складу підрозділу (команди), військової частини, заносяться у тижневий строк до службової картки військовослужбовця (додаток 3 до цього Статуту).

Відповідачем на виконання ухвали суду від 31 березня 2021 року надано неповну службову картку старшини ОСОБА_1 , а саме лише за 2016 рік.

Службова картка ОСОБА_1 з відомостями за 2017-2020 роки, у суду відсутня.

Таким чином, з метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача доказів, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Крім того, суд звертає увагу відповідача на наступне.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року, зокрема, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

17 березня 2021 року на адресу суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву.

Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України відзив повинен містити заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права.

Разом з тим, відзив відповідача не містить заперечення щодо наведених позивачем обставин, зокрема, щодо неможливості накладення на позивача дисциплінарного стягнення у зв`язку із його перебуванням у цей день у відрядженні.

Відповідно до частин 3-6 ст.121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи вищенаведене та вимоги КАС України, суд вважає за доцільне продовжити відповідачу строк для надання відзиву.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 121, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити Військовій частині А0233 строк для надання відзиву.

Розгляд справи №200/1943/21-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0233 про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 24 травня 2021 року об 11:30 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Продовжити підготовче засідання на тридцять днів з ініціативи суду.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду у відповідності до статей 79, 166-167 КАС України.

Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@adm.ki.court.gov.ua), засобами поштового зв`язку, факсом та через дистанційні засоби зв`язку.

Витребувати у Військової частини А0233:

- повну копію службової картки старшини ОСОБА_1 за 2016-2020 роки;

- копію контракту укладеного із ОСОБА_1 та наказу про включення позивача до особового складу частини;

- відомості щодо перебування старшини ОСОБА_1 з 21.12.2020 по 19.01.2021 у відрядженні;

- копію наказу командира ВЧ А0233 про відрядження №362 від 21.12.2020 та посвідчення на відрядження №181 від 21.12.2020.

Витребувані докази подати до суду шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду до 20 травня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала постановлена та підписана 26 квітня 2021 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов