Ухвала суду № 96527009, 27.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 квітня 2021 р. Справа №200/4596/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хохленкова О.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Слов`янського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області про зобов`язання вчинити дії щодо прийняття рішення про оформлення паспорта громадянина України,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов`янського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби у Донецькій області про зобов`язання вчинити дії щодо прийняття рішення про оформлення паспорта громадянина України в якому просить суд:

Скасувати рішення Слов`янського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 03.03.2021 р. про відмову в оформленні та видачі паспорта громадянина України.

Зобов`язати Слов`янський міський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області прийняти рішення про оформлення паспорта громадянина України.

Стягнути із Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (код: 37841728, адреса: 87515, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, 20) судові витрати понесені за сплату судового збору та послугу адвоката.

У зв`язку з тим, що позовна заява була подана без дотримання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року позовна заява була залишена без руху.

Зазначеною ухвалою позивачеві був встановлений строк не більше п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви надання суду: доказів звернення до Національної поліції України щодо надання довідки про те, що паспорт громадянина України є дійсним/не дійсним/втраченим та, у випадку отримання такої довідки, надати суду її засвідчену копію.

22 квітня 2021 року через канцелярію суду позивачем на виконання ухвали про усунення недоліків ухвали від 21 квітня 2021 року надана копія скріншоту з сайту Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно ч.2 ст.43 КАС України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В порушення наведених вимог Кодексу позивач в позовній заяві та в заяві про усунення недоліків позовної заяви не додав документи підтверджуючі ідентифікацію особи. До позовної заяви ОСОБА_1 додані документи:

копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 ,

копія довідки про шлюб, виданої на прізвище « ОСОБА_3 »,

копія листа від 26.03.2019 року, виданого на прізвище « ОСОБА_1 »,

копія листа від 03.03.2019 року, виданого на прізвище « ОСОБА_4 ». Оскільки згідно наданих документів ідентифікувати особу не має можливості, для підтвердження адміністративної дієздатності фізичним особам необхідно надавати, зокрема, паспорт (належним чином засвідчені копії), дипломи, пенсійне посвідчення, трудова книжка, військовий квиток, посвідчення водія, тощо.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та не чинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, Процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви – протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання до суду належним чином засвідчених копій документів ідентифікуючих особу.

Керуючись статтями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви – протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Надати позивачу строку не більше п`яти днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду документів ідентифікуючих особу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Хохленков