Ухвала суду № 96526954, 26.04.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 квітня 2021 р. Справа №200/4766/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Головного управління ДПС у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, суд -

В С Т А Н О В И В:

21 квітня 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

До позовної заяви додано клопотання про відстрочення від сплати судового збору, вмотивоване відсутністю коштів на його сплату.

Засади сплати судового збору встановлені Законом України "Про судовий збір". Згідно частини 1 статті 3 цього Закону судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду (стаття 2 Закону).

Наведені норми кореспондують із приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено обов`язок додання до позову документу про сплату судового збору.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом із цим, обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду, відповідає встановленим ст. 129 Конституції України основним засадам судочинства, а саме: рівності усіх учасників судового процесу перед законам і судом.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України “Про судовий збір”, якою у розділі “Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати” зазначено, що обмежене фінансування бюджетних установ не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Крім цього, як витікає з ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судовий збір” та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору визначальною умовою є надання оцінки майновому стану особи. Заявником не надано достатніх доказів ускладненого фінансового становища.

Виходячи з наступного, суд приходить до висновку, що клопотання про відстрочення від сплати судового збору задоволенню не підлягає через необґрунтованість.

Разом з тим, до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2021 року складає 2270,00 грн.

За приписами пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, справляється 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, судовий збір за даною позовною заявою позивачу необхідно сплатити в сумі 2270,00 грн. (1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Разом з тим, відповідно до вимоги частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У додатках до позовної заяви вказані наступні документи:

- клопотання про відстрочення сплати судового збору;

- копія позовної заяви для відповідача;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- копії постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.03.2021 ВП №62310512;

- копії заяви про ініціювання судом зміни порядку і способу виконання судового рішення

- копії листа «Щодо виконання рішень суду та приведення у відповідність ІКП» від 07.09.2020 №5477/8/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання рішень суду та приведення у відповідність ІКП» від 06.10.2020 №6238/8/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження №62310512 від 11.06.2020» від 07.09.2020 №70885/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконання виконавчого провадження №62310512 від 11.06.2020» від 06.10.2020 №76735/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження №62310512, №63240660. №63047156» від 26.11.2020 №86528/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження №62310512» від 02.12.2020 №87684/10/05-99-04-02-12;

- копії листа «Щодо відкладення проведення виконавчих дій провадження №63240660, №62310512, №63047156 від 09.12.2020 №89080/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження №62310512 від 11.06.2020» від 24.02.2021 №3877/5/05-99-18-06-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження ВП №63431339» від 19.11.2020 №84839/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження ВП №62803040» від 19.11.2020 №84841/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо направлення висновку» від 19.11.2020 №84639/10/05-99-04-02-14;

- копії висновку про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені №1 від 17 листопада 2020 року;

- копії листа «Щодо виконання Рішень суду, приведення у відповідність ІКП та сприянні виконання постанов виконавчого провадження» від 09.03.2021 №1729/8/05-99-18-06-12.

Позивачем до суду надана позовна заява на 6 аркушах (копія позовної заяви для відповідача на 6 аркушах), клопотання про відстрочення сплати судового збору на 1 аркуші та витяг Єдиного державного реєстру юридичних осі, фізичних осіб та громадських формувань на 1 аркуші.

Інших документів до позовної заяви надано до суду не було.

Відповідно до акту Донецького окружного адміністративного суду № 483 від 21 квітня 2021 року про втрату документів або пере підшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання) зазначено, що під час розкриття конверта, який надійшов від ГУ ДПС у Донецькій області не виявилося вказаних у додатку документів, а саме:

- копії постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.03.2021 ВП №62310512;

- копії заяви про ініціювання судом зміни порядку і способу виконання судового рішення

- копії листа «Щодо виконання рішень суду та приведення у відповідність ІКП» від 07.09.2020 №5477/8/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання рішень суду та приведення у відповідність ІКП» від 06.10.2020 №6238/8/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження №62310512 від 11.06.2020» від 07.09.2020 №70885/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконання виконавчого провадження №62310512 від 11.06.2020» від 06.10.2020 №76735/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження №62310512, №63240660. №63047156» від 26.11.2020 №86528/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження №62310512» від 02.12.2020 №87684/10/05-99-04-02-12;

- копії листа «Щодо відкладення проведення виконавчих дій провадження №63240660, №62310512, №63047156 від 09.12.2020 №89080/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження №62310512 від 11.06.2020» від 24.02.2021 №3877/5/05-99-18-06-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження ВП №63431339» від 19.11.2020 №84839/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо виконання виконавчого провадження ВП №62803040» від 19.11.2020 №84841/10/05-99-04-02-14;

- копії листа «Щодо направлення висновку» від 19.11.2020 №84639/10/05-99-04-02-14;

- копії висновку про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені №1 від 17 листопада 2020 року;

- копії листа «Щодо виконання Рішень суду, приведення у відповідність ІКП та сприянні виконання постанов виконавчого провадження» від 09.03.2021 №1729/8/05-99-18-06-12.

Таким чином, позивачу потрібно надати до Донецького окружного адміністративного суду вищезазначені завірені належним чином копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

За приписами частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивач має надати до суду: оригінал документу про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі та завірені належним чином копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Галатіна