Ухвала суду № 96526587, 22.04.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 квітня 2021 року Справа №160/7599/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про винесення рішення, в якому просив: визнати дії відповідача протиправними та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області виплатити нараховану пенсію за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2019 р. у розмірі 51477,03 (п`ятдесят одна тисяча чотириста сімдесят сім) грн. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року по справі № 160/7599/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 нараховану пенсію за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2019 р. у розмірі 51477,03 (п`ятдесят одна тисяча чотириста сімдесят сім) грн.

15.10.2020 року рішення по справі № 160/7599/20 набрало законної сили.

29.10.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року по справі № 160/7599/20, яким зобов`язано виплатити ОСОБА_1 нараховану пенсію за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2019 р. у розмірі 51477,03 (п`ятдесят одна тисяча чотириста сімдесят сім) грн.

Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), керуючись статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження", листом від 23.02.2021 №02133/4782 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 та суду для виконання та до відома постанову від 23.02.2021 року, винесену при примусовому виконанні виконавчого листа № 160/7599/20 від 29.10.2020.

09.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 , в якій він просив: винести рішення, яким зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №160/7599/20 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до ст. 382 КАС України, протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року по справі №160/7599/20.

16.04.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області надійшло клопотання на виконання вимог ухвали суду від 16.03.2021 року, в якому останній повідомляє, що у зв`язку із скасуванням пунктів 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплата заборгованості за рішенням суду по справі 160/7599/20, за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2019 р. у розмірі 51477,03 грн. буде здійснена ОСОБА_1 в травні 2021 року. На підтвердження вказаних тверджень відповідач надає копію розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії. На підставі вищевикладеного, просить прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення по справі № 160/7599/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглянувши клопотання, суд приходить до висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року по справі № 160/7599/20 в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої пенсії за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2019 р. у розмірі 51477,03 (п`ятдесят одна тисяча чотириста сімдесят сім) грн. не виконано.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку.

Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначений статтею 382 КАС України.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Таким чином, питання встановлення нового строку подання звіту, накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу, вирішується судом за наслідками розгляду поданого суб`єктом владних повноважень звіту щодо повноти виконання останнім рішення суду.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін.

Враховуючи, що рішення суду від 14 вересня 2020 року по справі № 160/7599/20 в частині виплати заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 51477, 03 грн. не виконано, суд на підставі частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про прийняття звіту про виконання рішення суду - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №160/7599/20.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/7599/20 в частині виплати заборгованості за рішенням суду по справі 160/7599/20, за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2019 р. у розмірі 51477,03 грн., протягом 5 днів з моменту виконання рішення суду, однак не пізніше 01.06. 2021 року.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) В.В. Кальник

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя В.В. Кальник

22.04.2021

Ухвала набрала законної сили 22 квітня 2021 р.

Суддя В.В. Кальник