Ухвала суду № 96526529, 26.04.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/3123/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у справі № 140/3123/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині зменшення з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року, яке набрало законної сили 07 травня 2020 року, позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01 березня 2018 року відсоткового значення розміру пенсії з 77% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 01 березня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

15 квітня 2021 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в частині зменшення з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування цієї заяви ОСОБА_1 зазначив, що відповідач у серпні 2020 року виконав рішення суду у справі № 140/3123/20 в частині перерахунку пенсії у розмірі 77%. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/726/21, яке набрало законної сили було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Волинського обласного військового комісаріату від 20 листопада 2020 року №ХА-11732/4 (з урахуванням раніше виплачених сум).

Відповідач виконуючи рішення у справі №140/726/21 в березні 2021 року, ігноруючи рішення у справі №140/3123/20 при перерахунку пенсії протиправно зменшив її розмір з 77% до 70%. На думку позивача дії відповідача є протиправними, так як рішення суду, які набрали законної сили відповідно до статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370 КАС України є обов`язковими до виконання. У зв`язку з наведеними просить заяву задовольнити.

Розпорядженням в.о. керівника апарату Волинського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року №01-83/33/21 призначено повторний автоматизований розподіл справи, за результатами якого згідно із протоколом визначено суддю ОСОБА_2 для розгляду вказаної заяви.

Ухвалою суду від 16 квітня 2021 року заяву призначено до судового розгляду у порядку письмового провадження.

В поданих до суду поясненнях ГУ ПФУ у Волинській області вказує, що судове рішення виконано в межах компетенції та покладених зобов`язань.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заяву про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у справі № 140/3123/20, необхідно залишити без задоволення з таких мотивів та підстав.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами другою, третьою статті 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення закріплені і у статті 370 КАС України.

Як вже зазначалося раніше, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року в справі №140/3123/20, яке набрало законної сили 07 травня 2020 року, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01 березня 2018 року відсоткового значення розміру пенсії з 77% до 70% сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 01 березня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

В цій справі здійснювалося примусове виконання рішення суду, яке було виконано відповідачем в серпні 2020 року, про що безпосередньо зазначає сам позивач.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року у справі №140/726/21, яке набрало законної сили 27 березня 2021 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Волинського обласного військового комісаріату від 20 листопада 2020 року №ХА-11732/4; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Волинського обласного військового комісаріату від 20 листопада 2020 року №ХА-11732/4 (з урахуванням раніше виплачених сум).

На підставі вказаного рішення суду позивачу в квітні 2021 року було проведено перерахунок пенсії за вислугою років, однак, при цьому зазначено, що основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення, тобто фактично відповідачем при проведенні нового перерахунку не взято до уваги рішення суду від 06 квітня 2020 року у справі №140/3123/20, що й стало підставою для звернення позивача з даною заявою в порядку статті 383 КАС України.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Суд наголошує, що у межах цієї справи рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 була надана правова оцінка щодо правомірності зменшення позивачу основного розміру пенсії з 77 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення саме при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року, та за наслідками розгляду справи вказаним судовим рішенням відповідача зобов`язано здійснити з 01 березня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум

В той же час, з 01 квітня 2019 року позивачу було здійснено перерахунок його пенсії на виконання іншого рішення - рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року у справі №140/726/21, та з матеріалів справи вбачається, що при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року основний розмір його пенсії був визначений відповідачем на рівні 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Отже, суд дійшов висновку про те, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року у даній справі у частині перерахунку позивачу пенсії за вислугу років саме з 01 січня 2018 року у розмірі 77 проценти відповідних сум грошового забезпечення було виконано, позаяк в серпні 2020 року проведено перерахунок пенсії позивачу з 01 січня 2018 року у розмірі 77 проценти відповідних сум грошового забезпечення за відповідною посадою.

В подальшому, у зв`язку із виконанням відповідачем іншого рішення - рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року у справі № 140/726/21, між позивачем та відповідачем виникли нові правовідносини, позивачу було здійснено новий перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року.

Ці дії відповідача є іншими правовідносинами і не свідчить про вчинення ГУ ПФУ у Волинській області неправомірних дій на виконання саме рішення суду у справі №140/3123/20, що виключає можливість задоволення поданої в порядку статті 383 КАС України заяви позивача.

Якщо позивач не погоджується з проведенням перерахунку пенсії 01 квітня 2019 року, він вправі звернутися до суду з окремим позовом.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у справі № 140/3123/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині зменшення з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання вчинити дії, залишити без задоволення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Я. Ксензюк