Постанова № 9650697, 24.04.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Київ

24 квітня 2010 року 14:51 № 2а-520/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Костенка Д.А., при секретарі судового засідання Білову М.В.,

за участю представників: позивачаЛихошерст І.Ю., відповідачаМарченко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва (даліУПФ) до Київської міської клінічної лікарні №2 (даліКМКЛ №2) про стягнення заборгованості у розмірі 20205,75 грн.,

в с т а н о в и в:

УПФ звернулося до суду із позовом, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 14 квітня 2010 року, просить стягнути із КМКЛ №2 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 20205,75 грн., яка виникла за період з травня по грудень 2009 року.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги.

Відповідач подав письмовий відзив, у якому не заперечує проти позовних вимог, та зазначає, що КМКЛ №2 є неприбутковим бюджетним закладом, який фінансується із місцевого (міського) бюджету. Заборгованість виникла у зв'язку із обмеженим бюджетним фінансуванням.

Представник відповідача проти позовних вимог не заперечувала та пояснила про часткове погашення заборгованості, надала відповідні платіжні доручення.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову. При цьому суд виходить із такого.

Вимоги УПФ стосуються компенсації його витрат на виплату і доставку працівникам КМКЛ №2 пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (даліЗакон №1058-IV) в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (даліЗакон №1788-XII).

Згідно із п. "б" ст. 13 Закону №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону №1058-IV за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788-XII. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, до набрання чинності Законом №1058-IV порядок покриття витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій відповідно до п.п. "б""з" ст. 13 Закону №1788-XII визначався ч.2 ст. 13 цього Закону.

Законом України від 17 лютого 2000 року №1461-III "Про внесення змін до деяких законів України" було виключено ч. 2 ст. 13 Закону №1788-XII і внесено зміни до Закону України від 26 черв-ня 1997 року №400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №400/97-ВР).

Абзацом 3 п. 1 ст. 4 Закону №400/97-ВР (із змінами внесеними Законом України від 17 лю-того 2000 року №1461-ІІІ) установлено ставку збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Як передбачено останньою нормою, для платників, визначених п.п. 1, 2 ст. 1 Закону №400/97-ВР, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б""з" ст. 13 Закону №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку).

Згідно із п. 6.4 цієї Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV (згідно з додатками 6 і 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкції №21-1 передбачено стягнення не сплачених та/або несвоєчасно спла-чених сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Зазначений порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився і після набрання 1 січня 2004 року чинності Законом №1058-IV.

Таким чином, законодавством, чинним на час виникнення спірних правовідносин, передбачено обов'язок КМКЛ №2 відшкодовувати УПФ фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як убачається із матеріалів справи, суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з травня по грудень 2009 року, сплачувалися відповідачем не у повному розмірі, внаслідок чого виникла заборгованість у розмірі 45505,75 коп.

Станом на момент вирішення справи, відповідачем сплачено частину заборгованості за вка-заний період, у розмірі 25300 грн., про що свідчать платіжні доручення, копії яких містяться у справі. У зв'язку з цим, позивачем зменшено розмір позовних вимог.

Заборгованості у розмірі 20205,75 грн. погашеною не була, що підтверджується відповідними розрахунками, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витратна виплату та достав-ку пільгових пенсій за Списком №2, визнається і не заперечується відповідачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи те, що докази надані позивачем підтверджують обґрунтованість його позовних вимог, сума заборгованості повністю не сплачена, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 17, 50, 70, 71, 76, 79, 86, 104, 158163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1.Задовольнити адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва.

2.Стягнути із Київської міської клінічної лікарні №2 (код 25637595) на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва (р/р 256033012603 в ГУ Ощадбанку по м.Києву та Київській області, МФО 322669, код 22869069) заборгованість у розмірі 20205,75 грн. (двадцять тисяч двісті п'ять гривень 75 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки встанов-лені ст.ст. 185187 КАС. Заява про апеляційне оскарження і апеляційна скарга подаються через Окружний адміністра-тивний суд міста Києва. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі складена 29 квітня 2010 року.

СуддяД.А. Костенко