Рішення № 96505526, 26.04.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 квітня 2021 року Справа № 520/3063/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сагайдака В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) , Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393) , третя особа: Головне Управління Державної казначейської служби у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18,м. Харків,61166, код ЄДРПОУ 37874947) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Харківській області (філія) як відокремленого підрозділу ДПС України та ДПС України (як юридичну, особу наділену відповідними правами та повноваженнями) в частині складання висновку про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань за податком на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичною особою, на суму 105000 грн. за заявою ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ГУ ДПС у Харківській області (філія) як відокремленого підрозділу ДПС України та ДПС України (як юридичну особу наділену відповідними правами та повноваженнями) подати вказаний висновок для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України (Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області код 37874947), що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів для повернення надмірно сплачених сум податків в сумі 105000 грн.00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що йому протиправно відмовлено в поверненні надмірно сплачених коштів, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження по даній справі та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Положеннями ч.1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України: за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про повернення помилково (надмірно) сплачених грошових коштів.

Відповідачем будо відмовлено у задоволенні заяви позивача та поверненню надмірно сплачених грошових коштів.

Щодо вирішення справи по суті, суд вказує наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно до підпункту 14.1.115 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України надміру сплачені грошові зобов`язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань визначає стаття 43 Податкового кодексу України.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

З правилами частин 3, 4 статті 43 Податкового кодексу України визначено, що обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені.

Платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунка в банку.

Відповідно до частини 6 статті 43 Податкового кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2020 року по справі №520/1167/2020 адміністративний позов - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) про скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправними та скасовано наступні податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області: - №0028354-5606-2033 від 22.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 38008,11 грн.; - №0025109-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 6540,07 грн.; - №0025110-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 6809,99 грн.;- №0025111-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 7725,23 грн.; - №0025112-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 4751,79 грн.; - №0025114-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 8131,03 грн.; - №0025115-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 4632,34 грн.; - №0025116-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податковою зобов`язання 3828,80 грн.; - №0025117-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 5874,89 грн.; - №0025118-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 6433,34 грн.; - №0025119-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 4360,87 грн.; - №0025076-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 645,01 грн.; - №0025077-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 5606,84 грн.; - №0025079-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 5990,95 грн.; - №0025084-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1125,59 грн.; - №0025085-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1324,15 грн.; - №0025108-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 4293,55 грн.; - №0025074-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 196,39 грн.; - №0025075-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1224,87 грн.; - №0025080-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1053,30 грн.; - №0025083-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 489,88 грн.; - №0025086-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1224,87 грн.; - №0025087-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 256,27 грн.; - №0025088-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкт за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1505,33 грн.; - №0025089-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 485,85 грн.; - №0025090-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 714,82 грн.; - №59-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 8784,00 грн.; - №60-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 2008,00 грн.; - №65-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 333,87 грн.; - №64-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 20976,00 грн.; - №66-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 1071,20 грн.; - №67-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 165,07 грн.; - №75-5606-2033 від 22.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту сума податкового зобов`язання 27224,00 грн.; - №61-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2016 рік сума податкового зобов`язання 186,03 грн.; - №62-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2016 рік сума податкового зобов`язання 132,29 грн.; - №63-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2016 рік сума податкового зобов`язання 6121,08 грн.; - №68-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 2279,20 грн.; - №69-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 1513,60 грн.; - №71-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 1245,33 грн.; - №72-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 227,20 грн.; - №70-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 1562,40 грн.; - №73-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 742,40 грн.; - №74-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 336,00 грн.; - №76-5606-2033 від 14.03.2019 р. податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 1496,00 грн.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в загальному розмірі 1995,38 грн. (одна тисяча дев`ятсот дев`яносто п`ять гривень тридцять вісім копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2020 апеляційну скаргу залишено без задоволення, рішення ХОАС від 02.04.2020 залишено без змін.

Рішення набрало законної сили 10.12.2020 року.

Таким чином вищевказаним рішення суду встановлено факт сплати позивачем грошових зобов`язань за податком на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичною особою, на суму 105000 грн., за скасованими рішенням суду податковими повідомленнями-рішеннями, що також не заперечується сторонами по справі.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини").

Відповідно до ст. 13 Конвенції, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права.

Отже, обраний судом спосіб захисту порушеного права має бути ефективним та забезпечити реальне відновлення порушеного права.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача, суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

За таких обставин, рішенням суду, яке набрало законної сили, підтверджено право позивача на повернення надмірно сплачених грошових коштів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 43983495) , Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393) , третя особа: Головне Управління Державної казначейської служби у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18,м. Харків,61166, код ЄДРПОУ 37874947) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Харківській області (філія) як відокремленого підрозділу ДПС України та ДПС України (як юридичну, особу наділену відповідними правами та повноваженнями) в частині складання висновку про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань за податком на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичною особою, на суму 105000 грн. за заявою ОСОБА_1 .

Зобов`язати ГУ ДПС у Харківській області (філія) як відокремленого підрозділу ДПС України та ДПС України (як юридичну особу наділену відповідними правами та повноваженнями) подати вказаний висновок для виконання до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України (Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області код 37874947, що здійснює казначейське обслуговування відповідних бюджетних коштів для повернення надмірно сплачених сум податків с сумі 105000 грн.00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 43983495) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) суму сплаченого судового збору в розмірі 908,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 26 квітня 2021 року.

Суддя Сагайдак В.В.