Ухвала суду № 96504969, 26.04.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

26 квітня 2021 року Справа №480/2922/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації (вул.Шишкарівська,9,м.Суми,Сумська область,40000), яку уточнив 12.04.2021, та просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ по Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації «Про дисциплінарне стягнення» №11-К від 26 лютого 2021 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації «Про звільнення за прогул ОСОБА_1 » №18-К від 08 квітня 2021 року;

- зобов`язати Департамент капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації вчинити дії щодо поновлення ОСОБА_1 на державній службі з фактичним допуском до виконання обов`язків на посаді заступника директора Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації;

- зобов`язати Департамент капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації вчинити дії щодо нарахування та виплати заробітної плати на користь ОСОБА_1 за період 08 жовтня 2020 року по день фактичного виконання рішення суду в даній справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок неналежного виконання відповідачем рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 у справі №480/4055/20, фактичного допущення до попередньої роботи позивача не відбулося, а відтак трудові правовідносини між ОСОБА_1 і Департаментом капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації, всупереч судового рішення, належно не поновлені.

Ухвалою від 12.04.2021 позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії такої ухвали. Зокрема, позивача було зобов`язано надати суду заяву із зазначенням в ній:

- відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- заяву із зазначенням в ній дати, коли позивач дізнався про порушення своїх прав в частині оскарження наказу №11-К від 26 лютого 2021 року про накладення дисциплінарного стягнення, а також доказів на підтвердження даної обставини (у випадку пропущення місячного строку оскарження такого наказу - заяву про поновлення строку на звернення з позовом до суду із зазначенням в ній підстав для поновлення та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску).

Так, в порядку усунення недоліків позовної заяви представник позивача подав до суду заяву із зазначенням в ній відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, а також заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій просив строк звернення до суду з даним позовом поновити та зазначив, що станом на 17 березня 2021 року позивач та його представник не мали достовірної інформації про наявність наказів відповідача щодо притягнення ОСОБА_2 за період з 08 жовтня 2020 року по 17 березня 2021 року до дисциплінарної відповідальності, в т.ч. про їх кількість та реквізити, у зв`язку з чим за заявою позивача від 25.03.2021 ОСОБА_1 просив скасувати всі видані накази щодо притягнення його до дисциплінарної відповідальності та надати йому поряд з іншими документами, копії матеріалів всіх дисциплінарних справ, у т.ч. розпорядчих актів та інших документів стосовно процедури здійснення дисциплінарних проваджень стосовно ОСОБА_1 . Посилань на якийсь конкретний наказ це звернення не містило.

Відповідь на вказану заяву відповідачем було надано 30.03.2021, і тому саме 30.03.2021 є датою, коли позивач після ознайомлення з наданими відповідачем документами фактично дізнався про порушення своїх прав наказом виконуючого обов`язки директора Департаменту № 11-К від 26 лютого 2021 року «Про дисциплінарне стягнення».

У зв`язку з вказаним, вбачається можливим визнати причину пропуску місячного строку на звернення з позовом в частині оскарження наказу №11-К від 26 лютого 2021 року до суду, встановленого ч.5 ст.122 КАС України, поважною та поновити позивачу строк на звернення з даним позовом до суду у вказаній частині позовних вимог.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Водночас, враховуючи обсяг позовних вимог, предмет спору, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі ст.ст.257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 162, 171, 173, 179, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважною причину пропуску строку для звернення з даним позовом до суду в частині оскарження наказу №11-К від 26 лютого 2021 року про накладення дисциплінарного стягнення та поновити ОСОБА_1 такий строк.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/2922/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування наказу (Номер категорії справи 106030000).

3. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 20 травня 2021 року о 10:30 год., що відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.159, зал 208.

5. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

9. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

11. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

12. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко