Ухвала суду № 96504649, 26.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6627/21

У Х В А Л А

26 квітня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про вжиття заходів забезпечення позову по адміністративній справі №420/6627/21, за позовною заявою Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась Куяльницька сільська рада Подільського району Одеської області до Південного офісу Держаудитслужби про:

визнання протиправним та скасування висновку Південного офісу Держаудитслужби б/н від 17.03.2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі.

Крім того, у прохальній частині позовної заяви, Куяльницька сільська рада Подільського району Одеської області просила суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії зобов`язання щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема у межах законодавства вжити заходи, передбачені нормою частини 1 статті 32 Закону.

Розглянувши заявлене клопотання, викладене Куяльницькою сільською радою Подільського району Одеської області у прохальній частині позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається у письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, у такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

У свою чергу, Куяльницькою сільською радою Подільського району Одеської області доказів сплати судового збору за заяву про вжиття заходів забезпечення позову надано не було.

Крім того, за правилами ч.ч.2,3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються у письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки у письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються у порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно з ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, повинна містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини 1 цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Також, до частини 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи, що заява Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про вжиття заходів забезпечення позову викладена у прохальній частині позовної заяви, а не окремою заявою та подана без доказів сплати судового збору, що у свою чергу не відповідає вимогам КАС України та не дає можливості її розглянути, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення вищевказаної заяви без розгляду у відповідності до статей 167 та 154 КАС України.

Керуючись статтями 150 - 154, 167, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (66350, село Куяльник, вул. Куяльницька 26-А, код ЄДРПОУ 04379835) про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії зобов`язання щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема у межах законодавства вжити заходи, передбачені нормою частини 1 статті 32 Закону – повернути заявникові без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан