Ухвала суду № 96503688, 26.04.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"26" квітня 2021 р. справа № 300/4016/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Приватного фермерського господарства "Геліос" від 22.02.2021 і від 16.03.2021 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Приватного фермерського господарства "Геліос" про стягнення податкового боргу в загальній сумі 925 825,52 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також – позивач, Головне управління ДПС в області) 30.12.2020 звернулося в суд з адміністративним позовом до Приватного фермерського господарства "Геліос" (надалі по тексту також – відповідач, ПФГ "Геліос") про стягнення податкового боргу в загальній сумі 925 825,52 гривень.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами.

Приватне фермерське господарство "Геліос" 23.02.2021 і 17.03.2021 подало до суду, через канцелярію, клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі від 22.02.2021 та від 16.03.2021, в якому просило зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/49/21.

Мотивуючи клопотання про зупинення провадження у даній справі, відповідач вказує, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі №300/1643/20 відмовлено у задоволенні позову Приватного фермерського господарства "Геліос" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, начальника Тисменицького управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області Адамовича Олег Васильовича про визнання протиправною і скасування податкової вимоги, визнання протиправними дій уповноваженої особи щодо вимоги про надання переліку ліквідного майна та прийняття рішення про опис майна у податкову заставу. Оскаржувана податкова вимога від 01.07.2020 за №87782-54, яка була предметом розгляду у справі №300/1643/20, винесена на підставі податкового повідомлення-рішення №0002841401 від 22.05.2020. За доводами відповідача, суд за результатом розгляду справи №300/1643/20 припустився помилкового висновку про відсутність обов`язку контролюючого органу направляти податкове повідомлення-рішення та відповідно наявність податкового боргу, який виник у зв`язку з набранням законної сили рішенням суду у справі №0940/1407/18, на яке подана касаційна скарга. Відтак, за відсутності доказів узгодження податкового зобов`язання, дії уповноваженої особи - начальника Тисменицького управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області Адамовича О.В. щодо вимоги про надання переліку ліквідного майна від 02.07.2020 №1368/10/09-19-54-10-20 та прийняття рішення про опис майна у податкову заставу №1369/10/09-19-54-10-20 від 02.07.2020 є протиправними, такими, що порушують права, свободи та інтереси відповідача. У зв`язку із вказаними обставинами ПФГ "Геліос" подано апеляційну скаргу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі №300/1643/20 до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Разом з тим 19.02.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі №300/49/21 за позовом Приватного фермерського господарства "Геліос" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002841401 від 22.05.2020, на підставі якого згідно пояснень відповідача сформовано податкову вимогу від 01.07.2020 за №87782-54.

Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвалою від 16 березня 2021 року задоволенно клопотання ПФГ "Геліос" про зупинення апеляційного провадження №А/857/1667/21 у справі №300/1643/20 та зупинено апеляційне провадження у справі №300/1643/20 до набрання законної сили рішення в адміністративній справі №300/49/21.

Також відповідач стверджує, що 16 грудня 2020 року ухвалою Верховного Суду поновлено Приватному фермерському господарству "Геліос" строк на касаційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 по справі №0940/1407/18, прийняті за наслідками розгляду позовної заяви ПФГ "Геліос" щодо оскаржень податкових повідомлень-рішень №0006802200 від 20.07.2018 та №0002271401 від 12.04.2018, а також відкрито касаційне провадження. Окрім того, як відзначив відповідач, ПФГ "Геліос" 23 грудня 2020 року звернулось до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду із заявою про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 5 грудня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року по справі №0940/1407/18 в частині відмови в задоволенні позову до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

З урахуванням вказаних обставин представник відповідача вказує про наявність достатніх підстав для зупинення провадження у справі №300/4016/20 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/49/21.

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області скористалося правом подання заперечення на клопотання про зупинення провадження, яке надійшли на адресу суду 31.03.2021 (а.с.179-183). За доводами позивача податковий борг, який є предметом стягнення вже є узгодженим, так як набрало законної сили рішення суду апеляційної інстанції по справі №0940/1407/18, а податкове повідомлення-рішення №0002841401 від 22.05.2020 не є доказом у справі №300/4016/20, на підставі якого стягується податковий боргу розмірі 925 825,52 гривень

Розглянувши подані ПФГ "Геліос" письмові клопотання про зупинення провадження у справі №300/4016/20, а також заперечення щодо таких клопотань, дослідивши і оцінивши наведені у ньому доводи, суд вказує на наступне.

Згідно приписів пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частина 1 статті 236 Кодексу є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Тобто, цією нормою передбачено, що провадження у справі зупиняється до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, від якого залежить вирішення даної справи.

Положеннями статті 255 КАС України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

За приписами частини 1 статті 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Аналіз наведених норм свідчить, що підставою для зупинення провадження по справі не може бути касаційне оскарження попередніх судових рішень у цій справі, оскільки такі вже набрали законної сили.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 03.05.2018 по справі №752/9802/17.

Як встановлено судом, на розгляді у Верховному Суді перебуває касаційна скарга на судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі за позовом ПФГ "Геліос" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0006802200 від 20.07.2018 та №0002271401 від 12.04.2018.

Так, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 позов у справі №0940/1407/18 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області №0006802200 від 20.07.2018 в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 662 747,25 гривень, у тому числі за основним зобов`язанням в розмірі 642 390,00 гривень та штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 20 357,25 гривень. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (http://reestr.court.gov.ua/Review/86494471).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020, апеляційні скарги Приватного фермерського господарства "Геліос", Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, Головного управління ДПС в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі №0940/1407/18 – без змін (http://reestr.court.gov.ua/Review/89088256).

Ухвалою Верховного Суду від 13.07.2020 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 (в частині задоволення позову) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 у справі №0940/1407/18 (http://reestr.court.gov.ua/Review/90424887).

В подальшому, ухвалою Верховного Суду від 16.12.2020 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ПФГ "Геліос" на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 по справі №0940/1407/18 в частині відмови в задоволенні позову (http://reestr.court.gov.ua/Review/93595215).

Ухвалою Верховного Суду від 02.04.2021 відмовити у задоволенні клопотання ПФГ "Геліос" про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 у справі №0940/1407/18 в частині відмови у задоволенні позовних вимог (http://reestr.court.gov.ua/Review/95982430).

Водночас судом встановлено, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 у справі №300/1643/20 відмовлено у задоволенні позову Приватного фермерського господарства "Геліос" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, начальника Тисменицького управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області Адамовича Олег Васильовича про визнання протиправною і скасування податкової вимоги, визнання протиправними дій уповноваженої особи щодо вимоги про надання переліку ліквідного майна та прийняття рішення про опис майна у податкову заставу (http://reestr.court.gov.ua/Review/93297359).

Коментоване рішення суду оскаржене ПФГ "Геліос" в апеляційному порядку і станом на 26.04.2021 ухвалою від 16 березня 2021 року Восьмим апеляційним адміністративним судом зупинено апеляційне провадження у справі №300/1643/20 до набрання законної сили рішення в адміністративній справі №300/49/21.

Так, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 відкрито провадження у адміністративній справі №300/49/21 за позовом Приватного фермерського господарства "Геліос" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002841401 від 22.05.2020, на підставі якого згідно пояснень відповідача сформовано податкову вимогу від 01.07.2020 №87782-54 (http://reestr.court.gov.ua/Review/95235147).

Разом з тим, вимога відповідача від 01.07.2020 за №87782-54 є документом контролюючого органу, на підставі якого у даній справі №300/4016/20 має місце реалізація суб`єктом владних повноважень права на звернення до суду із позовною заявою про стягнення із ПФГ "Геліос" податкового боргу в сумі 925 825,52 гривень.

Таким чином, у своїх клопотаннях відповідач просить суд зупинити провадження у справі №300/4016/20 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/49/21.

Повертаючись до процесуальних норм закону слід зазначити, що пункт 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачає зупинення провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Підстава для зупинення провадження по справі, яка визначена у пункті 3 частини 1 статті 236 КАС України, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених у справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Крім того, підставою для зупинення провадження у справі є не лише існування іншої справи на розгляді в суді та припущення про те, що рішення по ній має значення для адміністративної справи, яка розглядається, а саме об`єктивна неможливість її розгляду до вирішення цієї іншої справи.

Однак, з поданого клопотання про зупинення провадження у справі вбачається, що відповідачем не наведено належних аргументів, які підтверджують об`єктивну неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/49/21.

В силу приписів пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом розгляду у даній справі є стягнення із ПФГ "Геліос" податкового боргу в розмірі 925 825,52 гривень з розрахункових рахунків в банках, які обслуговують дане підприємство та за рахунок готівки, що належать відповідачу, в дохід бюджету.

Вказаний податковий борг підприємства визначений контролюючим органом на підставі податкового повідомлення-рішення №0006802200 від 20.07.2018, зокрема, за основним платежем в сумі 543 824,32 гривень, штрафних санкцій - 149 210,75 гривень, а також пені - 232 790,45 гривень.

Як уже зазначалось судом, згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі №0940/1407/18 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області №0006802200 від 20.07.2018 в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальній сумі 662 747,25 гривень, у тому числі за основним зобов`язанням в розмірі 642 390,00 гривень та штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 20 357,25 гривень, яке за наслідками апеляційного оскарження, на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду набрало законної сили 29.04.2020.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили (абзац 4 пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України).

Отже, податкові зобов`язання ПФГ "Геліос" в сумі 693 035,07 гривень, визначені на підставі податкового повідомлення-рішення №0006802200 від 20.07.2018 (з урахуванням переплати), станом на 26.04.2021 в силу вимог коментованої норми Податкового кодексу України є узгодженими.

Нарахування контролюючим органом пені у розмірі 232 790,45 гривень не була предметом розгляду у справі №0940/1407/18, в тому числі предметом касаційного оскарження, а також не є предметом розгляду у справі №300/49/21.

З огляду на те, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судової перевірки, розгляд зазначеної в клопотанні справи не перешкоджає подальшому розгляду даної адміністративної справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження в справі.

Таким чином суд, проаналізувавши обставини справи та оцінивши доводи, наведені заявником, як підстави для зупинення провадження у справі, прийшов до висновку, що клопотання Приватного фермерського господарства "Геліос" є необґрунтованим, а тому у їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Приватного фермерського господарства "Геліос" від 22.02.2021 і 16.03.2021 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Приватного фермерського господарства "Геліос" про стягнення податкового боргу в загальній сумі 925 825,52 гривень до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/49/21.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.